西青区2020年学校体育工作年度报告

2020年我区学校体育工作，以全面贯彻党的教育方针和全国教育大会精神，落实《学校体育工作条例》、《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发〔2016〕27号）、《天津市人民政府办公厅关于强化学校体育促进学生身体健康全面发展的实施意见》（津教办发〔2017〕70号）、《关于进一步加强全市学生阳光体育运动的通知》（津教委体卫艺函〔2018〕30号）、《全国青少年校园足球领导小组关于做好2019年校园足球工作的通知》（教体艺函〔2019〕2号）、《健康中国行动（2019-2030）年》、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》（中办发〔2020〕36号）、教育部等七部门关于印发《全国青少年校园足球八大体系建设行动计划的通知》（教体艺〔2020〕5号）等文件的精神，牢固树立“健康第一”的教育理念，实现“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”四位一体目标，确实提高青少年学生的身体素质和健康水平。圆满完成了各项工作目标任务，并取得优异的成绩。现报告如下：  一、学校体育工作总体情况 健全规章制度，保障各项工作顺利开展并得以实施，使其有章可循，目标才能得以达成。 2020年年初，教育局制定和修改了《西青区2020年学校体育工作计划》，《西青区中小学延期开学期间体育锻炼、劳动实践活动工作方案》（西青教新冠防指〔2020〕2号）、天津市西青区教育局《关于印发2019-2020学年度西青区学校体育工作综合评估方案的通知》（西青教发〔2020〕1号）、天津市西青区教育局《关于印发西青区2019-2020学年度中小学素质拓展体育部分考核办法的通知》（西青教发〔2020〕2号）、天津市西青区教育局《关于印发2020年西青区中小学校园足球考评办法的通知》（西青教发〔2020〕3号）、《2020年西青区中小学阳光体育特色大课间检查评比方案》、《西青区中小学体育教师体育教案、业训教案评分标准》等学校体育工作文件。教育局以此为抓手，各校以此为指引，其评估结果是学校体育工作绩效考核的依据，也是体育教师评优争先的标准，指导学校体育工作更有针对性的开展。 （一）体育课程设置与实施情况  严格落实学校体育课程开设刚性要求，开齐开足体育课。疫情防控居家学习期间和复课后，全区各中小学校全面落实天津市中小学课程计划，在疫情防控常态化下按要求开展体育教学。小学1-2年级和9年级每周4课时，3-8年级每周3课时，高中每周2课时，此项要求为年终评估一票否决项，我区中小学体育课开足、开齐率达100%；校园足球已纳入课堂教学，做到每班每周至少一节足球课；“南武北文”成效明显，南片精武镇等5个街镇的23所中小学已经开展武术进课堂，利用素质拓展时间开设了武术课、兴趣小组或武术社团等，开课率为100%，完成了本年度的工作目标。 （二）疫情期间有序开展线上体育教学和居家体育活动 受疫情影响，2020年上半年根据《市委教育工委市教委关于印发天津市中小学延期开学期间体育锻炼、劳动实践活动工作方案的通知》开展网上授课，延期不延学，居家体育锻炼。 1.根据区教育局制定的符合小学、中学特点的体育锻炼活动指南和市教委提供的劳动实践活动指南资源，指导学生居家开展体育锻炼。根据《居家体育锻炼指南》中的项目选择不少于2个自行练习。 2.撰写致全区学生的一封信。建议学生特殊时期居家隔离，减少不必要外出，外出务必做好个人防护。加强体育锻炼，调整生活状态，提高机体免疫力，进行适当有氧锻炼。科学布置体育家庭作业，每天坚持体育锻炼，持之以恒，做好各项体育锻炼的活动记录，利用一切家庭资源，因地制宜的开展体育锻炼。如每天在家利用现有场地空间，做一定数量的俯卧撑、仰卧起坐、蹲起、跳绳、坐位体前屈等项目来保证身体机能的提高。真正达到增强体质、强身健体的目地。 3.制作课件、录制视频等教学资源进行网上教学指导 根据停课不停学的要求，录制体育教学视频，制作教学课件，收集网上的教学资源，按照统一的教学课时计划通过网络学习平台、钉钉、微信等媒介进行推送，在网上进行教学指导。及时解答学生的疑难问题，指导学生正确开展体育锻炼。对网上学习确实有困难的学生，教师充分利用电话、微信与学生进行联系，指导学生完成教学任务。 复课后，在疫情常态化下德育体卫科对学校体育工作逐一进行了检查，督促学校将各项学校体育工作落实落地。对全区中小学体育教师的教案和业训教案进行了检查，评选出了一二三等奖并颁发证书，纳入评估给予表彰。  （三）认真落实提升中小学生体质健康水平十条措施 牢固树立“健康第一”的教育理念，落实“教会、勤练、常赛”指示要求，增强体质、健全人格、锤炼意志，切实提高学生健康水平。严格落实体育与健康课程标准和课程计划，安排每天不少于1小时的大课间活动，与体育课内容和体质健康测试内容相衔接，在原有特色大课间的基础上对跑操的运动负荷提出要求。通过布置家庭作业， 提高体育锻炼的时效性和科学性。积极参加市级、部级体质健康抽测工作，组织聘请第三方对全区43所学校学生进行了抽测，并提出改进建议。 学年初受疫情影响，根据市教委要求制定了《体育竞赛活动安排表》，并制定了西青区中小学运动会、校园足球联赛、拔河比赛、冬季长跑等10项比赛规程。根据疫情研判，适时开展了2020年西青区中小学田径运动会和第五届“西青校足杯”校园足球联赛。学校也根据疫情和本校实际情况开展了部分相关的竞赛活动，以促进提升中小学生体质健康水平。 （四）阳光体育运动开展情况     1.疫情防控常态化下开展每天一小时阳光体育活动和学校“一校一品”及区级特色活动情况。 阳光体育特色大课间，不仅是增强学生体质健康的重要手段，同时还是辅助学校对学生进行养成教育的重要途径。对学生的行为进行管理、规范养成，培养学生优良品质、增强班级凝聚力。疫情期间居家学习，每天上、下午要做一次眼睛保健操、广播操和校操，开展适合居家锻炼的运动项目。教师与学生、家长建立良好沟通，通过微信视频、钉钉视频等媒介按时进行线上指导。复课后根据要求适时调整大课间活动计划和运动项目，切实保证学生的锻炼时间，提高学生的身体素质。疫情期间我区阳光体育活动的开展效果得到领导的认可和赞扬。 阳光体育特色大课间活动是我区学校体育工作的亮点之一，也是学校“一校一品”区域特色展示的平台。各校根据我区“特色大课间四年行动计划”有条不紊的开展工作。年初各校向体卫科报送“特色大课间”活动方案、计划等资料。做到：有计划、有布置、有落实、有检查评比、有总结表彰。健全并完善管理制度，与学科教学、德育教育、学校办学有机结合起来，逐步实现“特色大课间活动”的科学化管理。教育局成立以主管局长为组长,德育体卫科、各中小学校长为成员的西青区中小学特色大课间活动领导小组，分工明确、责任到人。 2020年11月，由教育局德育体卫科聘请具有体育教学管理工作丰富经验的退休领导、教师和业务能力强的一线体育骨干教师组成专家评审组，对全区43所中小学，进行了为期10天的“西青区中小学特色大课间”检查评比活动。检查中对出现的问题，提出要求和建议，明确了改进内容。通过对小学的《希望风帆》和中学的《放飞理想》两套操的检查，各学校的做操质量都有大幅提升。    “自编操”、武术操、团体操和特色活动各具特色体现学校的办学理念和校风校貌，“跑操”是我区的区域特色，本次跑操的亮点在原有整齐度的基础上，考察学生的运动负荷，使学生确实达到提高身体素质的目的。对全面提升学生的身体素质，起着关键性的作用。疫情防控常态化期间，我区大课间活动每天上午40分钟，下午30分钟，保证每天阳光体育活动时间不少于1个小时，为开展形式多样、内容丰富的“特色大课间”活动提供了根本保证。学校充分利用一切可以利用的时间，开展《国家学生体质健康标准》的教学和训练，保证学生身体素质逐年提高。教育局对获得“特色大课间”一二三等奖的学校进行表彰。 2.疫情防控常态化下的阳光体育活动和竞赛情况 阳光体育活动和竞赛是进一步推动和落实青少年学生阳光体育活动的重要内容，是调动学生参加体育活动积极性、提高学生运动技术水平、促进学生竞技水平不断提高的重要手段，也是后备人才培养不能或缺的途径。 按照市教委、市政府《关于深化天津市体教结合工作的意见》，结合区体育局、教育局联合下发的《关于开展西青区青少年后备人才培养工程的实施意见》（西青体字〔2015〕21号）认真做好我区青少年体育后备人才培养工程工作。以“8522”体育后备人才培养工程学校、校园足球特色学校、体育传统项目学校为核心，以点带面，实现全区青少年体育人才培养工作和管理的“一体化”模式。  研判疫情，精密组织，积极参与，精彩纷呈。2020年受疫情影响竞赛工作计划受到影响，西青区教育局研判疫情，做好前期准备工作、严格执行防控预案，组织了区级体育竞赛，安全、圆满、胜利完成各项比赛。 区中小学田径运动会。在严格做好疫情防控的前提下，2020年西青区中小学田径运动会10月8、17、18日在师大三附小举行，今年的田径运动会，在报名学校数和参赛的运动运人数上不但没有减少，反而都有所增加，共有48所中小学的850名运动员参加了此次比赛，均创历届之最。九十五中学、富力中学、师大三附小分别获得高中组、初中组和小学组的团体第一名。3人(队)4次破3项区运会纪录；16人(队)21次 破15项赛会纪录；在2个项目中有4人4次达二级运动员标准；在10个项目中有11人14次达三级运动员标准。 3.参加市级体育竞赛情况   2020年西青区教育局在疫情防控常态化下组队参加了天津市中小学球类比赛，本次共有三所学校4支球队参加高中男子组、高中女子组、初中女子组和小学男子组的篮球比赛；有两所初中校报名参加了初中两个组别的足球联赛，王稳庄中学男子足球队获得第七名的好成绩。     教学技能大赛，精心准备，尽展风采，再获佳绩。2020年天津市中小学体育教师基本功教研（教学技能)比赛，经过全队教师精心准备、不畏寒冷，经过两天鏖战，最终以总成绩648.19获得全市第三名（一等奖）取得骄人战绩。2人获得个人一等奖，2人获得个人二等奖，2人获得个人三等奖。    （五）《国家学生体质健康标准》测试及学生体质健康情况         我区把《国家学生体质健康标准》工作放在体育工作的首位，齐抓共管，促进学生体质健康全面发展，激发学生积极参加体育锻炼的热情。2020年初在《西青区2020年学校体育工作计划》和体育工作会议中，明确工作内容要求、上报的时间和要达到的预期目标。 扎实推动《国家学生体质健康标准》工作的开展。《国家学生体质健康标准》是政府关切、社会关注、教育部门关心的学校体育重点工作。2019年年底，在景局长带队以街镇为单位进行专题座谈，各校一把校长就《国家学生体质健康标准》开展工作进行交流，并确定具体目标。2020年12月25日，国兰局长组织召开线下与线上相结合的“学校体育工作会议”，各校一把校长线下参会，主管校长、主任和所有体育教师线上听会，是最大规模的专题会议，会上由4所学校的校长进行了经验交流；国兰局长总结了今年学校体育工作，指明了学校体育工作今后的发展方向，提出了具体要求；对《国家学生体质健康标准》工作进行了再安排、再部署，提出了具体的目标。9月30余底至10月初，教育局以购买服务的形式聘请第三方对全区小学四年级、初二年级和高二年级的所有学生进行《标准》的抽测，其结果将纳入到对学校的考核。无不体现出教育局对此项工作的高度重视。 11月2-3日，完成了天津市教委对我区24所中小学《学生体质健康标准》的抽测，全区的合格率为86.71%，小学的合格率为94.5%较去年有大幅度的提高。 2020年国家系统上报52所学校，上报率100%；天津市系统上报52所学校，上报率100%。 今年教育局继续狠抓学生体质健康工作，德育体卫科下发《体质健康标准》学生假期锻炼作业的通知，要求学生在假期进行有针对性的进行体育锻炼，提高自身的身体素质。 （六）教师队伍建设情况 据统计，我区现有体育专职教师247人，兼职教师133人，2020年新入职体育教师19人，体育教师生师比为1：143.17，体育教师缺额72人。 建设一支教育观念新、思想素养高、业务能力强、有创新神和实践能力的体育教师队伍是我区实施“三年行动计划”的基本保证。 1.加强体育教师的师德建设。 职业道德建设是“师德素养”提升的一部分，教育局通过以培训、讲座等形式加强师德教育建设。通过实例来教育体育教师珍惜爱护岗位，用良好的师德师风来促进当代教育发展。 2.更新教育观念，提高教师专业素养。 区教育局从分利用校园足球联赛、西青区运动会等各种竞赛活动对体育教师的基本技能和基本素养进行提升。例如：利用西青区中小学田径运动会领队会的时机，由国家田径裁判靳绪立老师为全体裁判员进行专业裁判知识的培训，为体育教师提供理论学习机会。2020年有共有185人次参加了区级及以上的培训，有120人次获得区级及以上表彰。 3.加强专业培训，提高业务水平。 青年体育教师在职专业培训，适应教育发展需要。为此，西青体育教育事业从长远角度出发，抓好青年骨干教师的培养。2020年教育局选派于凤爱等5名骨干教师参加了国家体育总局主办的2020年全国体育传统项目学校体育师资线上培训，并取得合格证书。 4.提高课堂质量，促进高效教学， 我区在各校开足开齐体育课的基础上，向体育课堂要质量，不定期的对各学校的体育课进行抽查，使其利用课堂有限的时间高效的完成教学任务。2020年6月，对全区中小学体育教师的体育教案和业训进行了检查评比。共评选出一等奖26名，二等奖56名，三等奖64名。 （七）教学条件保障及场馆设施情况 我区严格按照资金使用规定合理使用体育经费，保障各项体育教学、体育竞赛和体育活动的需要。重视场地器材建设，要求学校根据教育部印发的《中小学体育器材设施配备目录》，配齐体育器材设施。 据统计全区中小学有田径场地53块，其中400米标准场地9块，300米场地3块，200米场地41块；改建体育场10块；现有篮球场119块，排球场53块，足球场56块，器械体操/游戏区25062平方米；体育馆29个，学生体质测试室31个，必备器材基本满足教学要求，但有器材没有达到《中小学体育器材设施配备目录》的标准。 （八）经费投入情况 我区体育经费总支出1097.1619万元。其中体育场地经费支出652.42万元，体育专用器材经费支出162.7511万元，体育工作经费281.9908万元。用于体育活动和竞赛的经费30余万元。其中校园足球投入16.88万元。 经费的政策保障，充分调动各学校体育工作的积极性、创造性。丰富了我区体育教学、体育活动、体育训练和体育竞赛，极大地促进了学校、体育教师的积极性，形成了良好的氛围。 （九）团结协作，共同抗疫。 2020年春节，一场突如其来的疫情打破了“鼠年”的喜庆气氛，“举国上下共同抗疫”成为重中之重的重点工作。 德育体卫科在接到“信息统计、排查”的命令之后，不分昼夜对全区教育系统的553个单位（包括52所学校、75所幼儿园、209个托幼点、191个培训机构、9个直属单位和17所属地高职院校中的近30万师生和工勤人员进行拉网式排查，之后每天都要对排查出来的数据进行统计、筛选、汇总、上报、推送，科室在局疫情防控指挥部的正确领导下，众志成城、共克难关，为我区全面复课开学保驾护航。 二、足球特色校建设及发展情况 校园足球工作是学校体育工作的重要内容之一。校园足球特色校的发展是带动我区校园足球活动开展的主要因素。我区现在有国家级特色学校26所（其中2020年8所），2020年被评为国家级校园足球特色区。自开展校园足球工作至今，我区做了大量工作，也取得了一些成绩。经过努力2020年主要完成了以下工作： （一）师资及培训基本情况。 我区现有专职足球体育教师45人，兼职足球教师146人。辅助西青区学校开展校园足球训练10个足球俱乐部中有D级及以上资质证书的教练员142人（其中持有教师资格证的教练员16人）。 每校均有用于教学和竞赛的足球场地。 2020年参加校园足球培训情况：参加教育部组织教练员培训7人，裁判员培训3人。参加市教委组织的教练员培训5人，退役运动员1人，其他培训1人。参加区级教练员培训8人，裁判员培训7人，其他培训5人。 校园足球经费投入情况：本区各学校校园足球经费投入总额587.22 万元。其中用于场地建设389.86万元，竞赛67.11万元，其他130.25万元。区校园足球投入总额16.88万元。 （二）普及基础，提高参与率。 校园足球开展的基础工作是普及，经过几年的努力，我区的校园足球普及工作已经全面铺开。每个学校都能保证每周至少一节足球课，并且以班级为单位开展校园足球联赛，使每个学生都参与到足球活动中。我区有10支足球俱乐部进驻到西青区各中小学校，辅助体育教学和训练。学生足球的参与率达到100%。 （三）各级足球联赛促校园足球提高。 西青区的足球联赛分为：班级联赛、校级联赛、街镇级联赛和区级联赛。2020年全区各中小学共计完成校园足球班级联赛、校级联赛、区级联赛8215场，其中班级联赛5693场，校级联赛2129场，区级联赛393场，2387支代表队、35257人次参加了比赛。 第五届“西青校足杯”校园足球区级联赛于2020年9月19、20、26、10月11日在师大三附小和张家窝中学分两个赛区同时举行。经过四天激烈的角逐，共有来自38所学校的89支球队、898人参加比赛，共完成196场比赛。通过比赛学生们的体质得到了锻炼、技战术得到了提高、团队精神得到了培养、凝聚力得到了升华、士气得到了鼓舞，在欢心鼓舞的颁奖仪式上落下了帷幕。区级足球联赛的开展，校园足球在普及提高阶段给各学校提供健康发展的平台。各学校参与的积极性都很高，校园足球技术学平都得以展示，校际间的交流更加和谐，各校球队技战术水平相互提高，尤其是教练员的场上指挥水平、战术水平和思想意识都有了较大提高，真正体现出校园足球带来的新风貌。俱乐部辅助校园足球教学的思路再次得以成功印证。 （四）足球特色学校建设及发展情况。 国家级校园足球特色学校是我区开展校园足球工作的重要阵地，推动竞赛活动有序开展。通过足球特色校的工作开展、组织实施、总结经验和分享交流，促进我区校园足球工作的进一步提升。截止2020年我区共有26所学校批复为“国家级校园足球特色学校”，我区2020年被评为“足球特色示范区”。通过“示范区、特色学校”进一步引领我区校园足球活动的开展，为进一步拓展学生的视野，提高学生比赛的自信心，学校足球工作的开展，提供强大动力。 （五）夏令营拓展学生发展空间 西青区在全国青少年校园足球夏令营分营选拔中有4名队员入选2020年全国青少年校园足球夏令营分营，入选省级最佳阵容，并申报等级运动员认定。     （六）完善的激励机制是校园足球发展的动力 完善的竞赛体系要有完善的激励机制，校园足球的发展要有厚积薄发的动力。《天津市西青区教育局关于印发2019-2020学年度西青区学校体育工作综合评估方案的通知》（西青教发〔2020〕1号）的制定，使各学校有了明确的努力目标。教育局将对2020年西青区校园足球工作中取得优异成绩的学校给予表彰。 科学管理，制度约束，竞赛体系完备，激励机制完善，是校园足球可持续发展的保障。“校园足球”的全面规划、发展，我们永远在路上！ 三、认真落实市、区两级政府的民心工程，如期完成11所学校体育场馆面向社会开放改造施工的既定目标。 “学校体育场馆向社会开放”是2020年市、区两级政府的民心工程。因疫情影响，上半年未能如期开标、施工。自4月底开始，依据疫情防控指挥部的指示，在保证疫情防控常态化下有序复工复产。为保工期、抢进度，本着成熟一批、施工一批的原则先后分四个批次依次进行招标、施工。在各级领导的关心和协助下，在各部门的支持和帮助下，于11月底保质保量地完成了11所学校体育场地开放的改造施工任务，向政府交上一份满意的答卷。 四、义务教育阶段体育场馆提升改造提升改造情况 深化教育教学改革，优化教育资源配置，根据《天津市推进义务教育优质均衡发展的三年行动方案（2020-2022年）的通知》、《西青区推进义务教育优质均衡发展实施方案（2020-2022年）的通知》（西青政办发〔2020〕15号）和本区实际，确定重点工作目标，制定具体的落实措施，以推进本区域内义务教育优质均衡发展，促进区域内城乡义务教育优质均衡发展，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。 2019年底对全区45所义务阶段学校进行了摸排，其中公办校40所，民办校5所，现有运动场地面积能够满足标准指标的学校共计21所。对运动场地面积不能满足标准指标的学校采取改扩建现有场馆、利用社会体育场馆资源和校际资源共享的方式来改善中小学体育教学条件。根据我区社会体育场馆资源少，校际之间距离较远等实际情况，采取改扩建（校内挖潜）现有场馆的方式，2020年我区有两所公办小学经过自行改造后运动场地面积达到指标要求。 五、改革经验以及突出成效 （一）加强管理体系建设 年初教育局规划全区的体育工作。整体规划和安排工作任务，下发纲领性文件，科学管理体育教学。完善竞赛体系、规范竞赛管理、健全竞赛制度、严肃竞赛纪律，指导学校全年体育各项工作的开展。 （二）以评估为抓手开展工作 修订了《2019-2020学年度西青区学校体育工作综合评估方案》、《西青区2019-2020学年度中小学素质拓展体育部分考核办法》、《2020年西青区中小学阳光体育特色大课间检查评比方案》等评估办法，使各学校明确各自任务，制定各自工作计划方案，有的放矢的开展工作。 （三）以竞赛促学生体质健康水平提高 在严格做好疫情防控的前提下，开展中小学田径运动会、校园足球联赛，这也是对各校在“停课不停学”期间学校体育工作开展情况的检阅。今年的田径运动会和校园足球联赛，在报名学校数和参赛的运动运人数上，均创历届之最。进一步说明了体育工作的确得到了重视，学生们的体质确实得到了提高。 通过以赛代练、以赛促练的方法，使学校体育工作更上一层楼，锦上添花。 六、存在主要问题及改进措施 （一）存在问题： 1.体育教师缺编问题。 2.部分学校体育教师的体育专项化不均衡。 3.《国家学生体质健康测试》抽测成绩不理想，有待于后期改变策略，提高学生的健康水平。 （二）改进措施： 统一思想，转变观念，科学制体育工作开展定规划，进一步明确工作任务及目标，有效开展体育工作，全面提升学生的健康水平！使教学、训练、大课间、素质拓展、课后托管等有机的结合，同时以制度促改革、以改革促转变，加大评估考核力度。做好普及教育工作，通过竞赛活动，促进体质健康水平，通过课堂教学、大课间活动，提高参与率，扩大参与面，使学生的体质有飞跃提升。 回首2020年，鼠年疫情，多灾多难，西青体育人用实际行动践行了“西青体育精神”。不屈不挠、积极工作、奋勇争先、无怨无悔，在2020年的时间记忆里记录了全区学校体育工作者们的辛勤汗水与付出，记载了操场上那些与孩子为伴的欢笑。总之，教育局决心在上级教育部门领导下，不断完善管理机制，依靠全体体育教师的共同努力，深化体育教育教学改革，加大教科研力度，带动阳光体育活动不断深入开展，提高学生身体素质，“争一流，创特色”，为我区学校体育工作的腾飞而努力奋斗。 天津市西青区教育局 2020年12月31日