ESG周刊030丨国家发展改革委：将从五方面推进生态文明建设；绝味食品因涉嫌信披违法被证监会立案

　　特别关注：因涉嫌信披违法违规，证监会决定对绝味食品立案

　　绝味食品8月16日发布公告称，8月15日公司收到中国证监会下发的《立案告知书》。因涉嫌信息披露违法违规，根据相关法律法规，2024年6月7日，中国证监会决定对公司立案。公司表示，目前公司各项生产经营活动正常开展。立案调查期间，公司将积极配合中国证监会的调查工作，并严格按照相关法律法规的规定和监管要求，及时履行信息披露义务。

　　事实上，在2021至2023年期间，绝味食品因为信息披露、规范运作等方面的问题已经被上交所三次采取监管措施，监管类型包括监管警示和监管工作函。

　　2021年11月，因绝味食品签订的一起股权转让协议所产生的净利润已达到披露标准，但公司未按规定及时予以公告，也未按照公司章程规定及时提交董事会审议，上交所对绝味食品及相关责任人予以监管警示。2022年9月，绝味食品又因有关购买股权暨关联交易事项收到上交所监管工作函。

　　2023年4月26日，绝味食品被湖南证监局采取出具警示函的监管措施，并记入证券期货市场诚信档案。警示函指出，绝味食品存在未及时披露股权投资转让协议，未披露关联方共同投资，未按规定披露关联方及关联交易，经营性占用公司门店营业款、加盟费、管理费的问题。2023年8月，上交所根据该警示函查明的事实，发布关于对绝味食品及有关责任人予以监管警示的决定。

　　8月15日收盘时，绝味食品股价为14.69元，公司总市值约为91.07亿元。8月16日，绝味食品股价一字跌停，每股股价收于13.22元。截至8月19日，绝味食品的每股股价已下跌至12.87元，市值降至81.95亿。数据显示，绝味食品总市值曾在2021年超过635亿。

　　早在2002年，国内证监会就发布《上市公司治理准则》，对上市公司治理信息的披露范围作出了明确规定。此后，上交所、环境部等相关市场机构及监管部门纷纷发布相应披露指南及指引，确立了ESG信息披露的基本框架和重点范围。

　　依法合规信息披露是企业遵守ESG准则的基本要求，这促使企业同时关注经济底线、社会底线和环境底线，为将来企业统筹兼顾经济效益、社会效益和环境效益打下坚实的基础。

　　政策导向

　　国家发展改革委：将从五方面推进生态文明建设

　　8月15日，2024年全国生态日主场活动在福建省三明市举行。国家发展改革委副主任赵辰昕在开幕会上表示，将从着力推进生态文明重点改革、大力推动绿色低碳高质量发展、积极稳妥推进碳达峰碳中和、加大生态系统保护力度、加强绿色低碳国际合作等5方面，加快推进生态文明建设。(据新华社)

　　上海启动首批碳达峰碳中和试点

　　8月15日，全国生态日上海主场活动在上海长宁区举行。上海市首批碳达峰碳中和试点示范启动，涉及综合性区域、产业园区、居民社区、建筑楼宇、企事业单位5大类、共20家单位，包括黄浦区碳达峰碳中和试点示范、上海国际旅游度假区核心区碳达峰碳中和试点示范等。据介绍，上海市促进经济社会发展全面绿色转型主要有三大成效：以法规政策保障绿色可持续发展，研究制定上海市加快推进绿色低碳转型行动方案;以低能耗低排放支撑高质量发展;以全社会之力践行低碳新风尚。(据央视新闻)

　　国开行印发《做好绿色金融大文章行动方案》

　　8月15日，媒体报道，国家开发银行已印发《国家开发银行做好绿色金融大文章行动方案》。方案提出，国开行要立足基础设施银行核心职能，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务，按照市场化法治化原则，为绿色低碳循环发展提供支持，持续加大对基础设施绿色发展和低碳转型的支持力度。与此同时，国开行将加大对交通运输、物流流通、能源水利、城乡建设等基础设施领域绿色低碳发展和绿色低碳科技创新、重点产业转型升级的支持力度;协调发展服务区域，持续加大对长江大保护、黄河流域生态保护支持力度。(据经济日报)

　　国际视野

　　联合国开发计划署可持续发展创新示范项目正式启动

　　8月13日，联合国开发计划署可持续发展创新示范项目(深圳龙华)正式启动。该项目由联合国开发计划署、商务部中国国际经济技术交流中心与深圳市龙华区人民政府三方携手共创。项目将紧密贴合深圳作为国家可持续发展议程创新示范区的战略定位，通过设立联合国开发计划署在中国可持续发展议程创新示范区的首个“联合国开发计划署可持续发展创新实验室”等方式，增强深圳创新驱动的本地化可持续发展政策和路径的思想领导力，在助力粤港澳大湾区可持续高质量发展同时，也为全球超大型城市的可持续发展创新提供宝贵的经验和示范。(据联合国开发计划署)

　　观察研究

　　联合国环境规划署发布《生态系统和生物多样性经济学：促进可持续的农业和食品部门（中国）》

　　生态系统与生物多样性经济学(TEEB)是一个重要的国际计划，旨在通过将生物多样性和生态系统价值纳入全球决策过程，强调自然的重要性。TEEB农业和食品计划具体将TEEB的原则和方法应用于农业部门。采用系统方法，TEEB农业和食品计划针对“生态系统-农业-食品”关联进行经济评估，揭示正面和负面外部性。这增强了政策制定者对农业、环境和社会之间复杂关系的理解。与此同时，TEEB的理念与中国追求从“绿水青山”向“金山银山”的有效转化不谋而合。(据联合国环境规划署)

　　负面监测

　　中国邮政储蓄银行、中国农业银行等多家金融企业分支机构被罚

　　8月13日至8月16日，国家金融监督管理总局网站披露了多地监管局发布的处罚信息公开表：

　　1.晋商银行股份有限公司太原高新区科技支行因贷后管理不尽职、贷款资金回流至借款人，信贷资产分类不准确，被山西监管局罚款70万元。

　　2.渤海银行股份有限公司青岛分行因信贷资金管控不到位、异地贷款管理不审慎，被青岛监管局罚款80万元。

　　3.中国邮政储蓄银行股份有限公司浙江省分行因向客户线下推介理财产品时未落实客户适当性管理要求、向客户销售高于其风险承受能力的理财产品，向风评超过一年有效期的客户销售理财产品，营销推介理财产品时存在未“双录”问题等原因，被浙江监管局罚款140万元。

　　4.杭州银行股份有限公司因违规向借款人收取委托贷款手续费，投资同业理财产品风险资产权重计量不审慎且向监管部门报送错误数据，部分EAST数据存在质量问题，被浙江监管局罚款110万元。

　　5.宁波银行股份有限公司杭州分行因理财经理向客户推介理财产品时未落实客户适当性管理要求、向客户销售高于其风险承受能力的理财产品，向不符合合格投资者认定标准的投资者销售资管产品，被浙江监管局罚款70万元。

　　6.浙江萧山农村商业银行股份有限公司因贷款管理不审慎、资金回流作银行承兑汇票保证金，流动资金贷款管理不审慎、资金被挪用于股市，个人经营性贷款管理不审慎、资金违规流入股市，未合理分担小微企业抵押物财产险保费等原因，被浙江监管局罚款450万元。

　　7.中国进出口银行浙江省分行因贷款“三查”不审慎、信贷资金被挪用于股权投资，贷款“三查”不审慎、流动资金贷款被挪用于项目建设，贷款资金用途管控不严、部分信贷资金被挪用于购买理财或结构性存款等原因，被浙江监管局罚款165万元。

　　8.浙江网商银行股份有限公司因未及时披露公司治理中的重大变更事项，重大关联交易未经审查审批持续开展，未经审批变更经营场所，迟报涉刑案件信息，未按规定公示服务价格信息，个人贷款管理不审慎、贷款资金被挪作他用，非洁净转让信贷资产、虚假出表等原因，被浙江监管局罚款735万元。

　　9.中国农业银行股份有限公司青岛市分行因借贷搭售，被青岛监管局罚款40万元。

　　10.恒丰银行股份有限公司青岛分行因违规收取信贷资金受托支付划拨费，互联网贷款信息披露不规范、为企业指定增信机构，被青岛监管局罚款52万元。

　　11.航天科工财务有限责任公司因贷款“三查”不尽职、以贷还贷、延缓风险暴露，委贷来源审核不到位、部分资金来源于信贷资金，被北京监管局罚款70万元。

　　12.北京金隅财务有限公司因固定资产贷款贷前调查不审慎、向资本金不足的房地产项目发放贷款，贷后管理不审慎、贷款资金被挪用，被北京监管局罚款70万元。

　　13.交银国际信托有限公司因违规对风险项目进行刚性兑付，贷后管理不尽职、导致信托贷款资金违规流入禁止性领域，数据安全管理粗放存在风险隐患等原因，被湖北监管局罚款120万元。(据国家金融监督管理总局)

　　绝味食品因涉嫌信披违法被证监会立案

　　8月16日，绝味食品公告，因公司涉嫌信披违法违规，证监会已决定对公司立案。公告显示，绝味食品于2024年8月15日收到中国证监会下发的《立案告知书》(编号：证监立案字0132024009号)。因公司涉嫌信息披露违法违规，根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，2024年6月7日，中国证监会决定对公司立案。2023年4月26日，湖南证监局曾对绝味食品及相关责任人采取出具警示函措施。该局在现场检查中发现绝味食品存在以下问题：未及时披露股权投资转让协议;未披露关联方共同投资;未按规定披露关联方及关联交易;经营性占用公司门店营业款、加盟费、管理费。(据央广网)

　　实践案例

　　中国石化启动“清净守护长江”社会责任行动

　　8月15日，在第二个全国生态日到来之际，中国石化湖北石油在湖北宜昌举办“清净守护长江”社会责任行动发布会，推出“清净守护长江”行动10条硬措施，提出打造两个长江大保护示范基地和三个示范站点，并与相关科研机构、基金会签署江豚、中华鲟共护协议，发布多款公益商品助力珍稀物种保护。(据新华网)

　　墨脱生物多样性与文化公益展在京举行

　　8月15日，《雅鲁藏布，最后的秘境——墨脱生物多样性与文化公益展》在北京动物园举行开幕仪式。据悉，该展内容来自在雅鲁藏布大峡谷区域开展的“墨脱县生物多样性调查和社区保护示范项目”。该项目由中国绿色碳汇基金会、北京中金公益基金会支持，山水自然保护中心联合墨脱县林业和草原局、北京大学自然保护与社会发展研究中心以及西子江生态保育中心，在雅鲁藏布大峡谷地区进行生物多样性本底调查，评估保护现状和威胁，并开展保护区能力建设、科普宣教、兰花野外恢复，以及以社区为主体的自然体验产业发展等工作。(本报讯)

　　长沙橘子洲成为国内首个江岛零碳区

　　8月14日，长沙橘子洲零碳能源体验厅正式建成投运。在湖南省委省政府、长沙市委市政府和国网湖南省电力有限公司的共同努力下，长沙橘子洲零碳能源体验厅进入试运营阶段，橘子洲成为国内首个江岛零碳区。橘子洲零碳能源体验厅以“零碳+体验”为核心理念，通过科技手段与文化创意的充分发挥，建成零碳能源体验厅球幕影片及科普互动体验系统。同时，周边配套风力发电、光伏发电以及运动发电等体验设施，并结合线上零碳体验服务小程序，让游客深入感受了解新能源的蓬勃发展及生活中的新型电力系统元素，以此打造集零碳能源理念宣传、大众互动体验、全民科普教育于一体的示范基地。(据人民网)

　　南方电网首份管制类电网企业ESG报告在深发布

　　8月13日，南方电网深圳供电局举办深圳供电局ESG报告发布会暨深圳出口企业最大规模绿证交易签约仪式。南方电网首份管制类电网企业ESG报告显示，深圳供电局2023年清洁能源装机比例79.6%、万元产值综合能耗0.037吨标准煤/万元、客户平均停电时间0.17小时/户、综合电压合格率99.999%、社会保险覆盖率100%，以及绿色电网建设、产业链绿色赋能、优化电力营商环境、乡村振兴、抢险复电等ESG实践成效。深圳供电局ESG实践战略，识别出碳减排目标与实施策略、供电可靠性与智能化等6大类共22项重点议题，对各项议题的治理、策略、风险管理、指标和目标等元素进行披露。(据中国新闻网)

　　声音观点

　　中国公司治理50人论坛专家成员陈锋：ESG咨询服务行业仍处于初期发展阶段

　　陈锋说，“ESG咨询服务行业仍处于初期发展阶段，目前这种激烈的市场不一定是坏事。很多时候，初期的市场经济发展确实存在一定的无序竞争，这是市场发展的客观规律。”除了竞争，他认为，下一步，ESG咨询行业还需要面对国内企业信息披露主体口径不一，以及ESG报告缺乏第三方机构验证的问题。陈锋称，目前国内ESG报告缺乏第三方机构验证，在披露报告的上市公司中只有12%的报告经过了第三方审计，披露数据的真实性和准确性有待考证。(据经济观察网)

　　ESG公告牌

　　《江苏省公共机构碳普惠管理办法》公开征求意见

　　8月14日，江苏省机关事务管理局发布关于面向社会征求《江苏省公共机构碳普惠管理办法(征求意见稿)》意见的通知。该办法旨在深入贯彻习近平生态文明思想，推动绿色低碳转型，规范江苏省公共机构碳普惠活动。反馈截止日前为8月23日，联系邮箱：jssggjgjn@163.com。(据江苏省机关事务管理局)

　　本期编辑：赵明鑫丨实习生：罗宇轩

　　责任编辑：李　庆

　　数据建设：《公益时报》社可持续发展研究院

　　收录周期：2024年8月13日至8月19日