深圳十八摸:走在深圳大街上,您还有安全感吗?
- 百科生活
- 2024-11-24
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- 更新:2024-11-24 06:07:08
一、光天化日下的犯罪
二、深圳的警察到哪里去了
三、用钢管维护治安是深圳特色吗
四、不作为下的体制错位尴尬
五、在深圳的大街上,您还有安全感吗?
一、光天化日下的犯罪
深圳的治安是好还是坏了?
大部分人都认为很差。
有人说:不是一般的差。你看见大街上那抱着自动步枪巡逻的武警,白石洲那五个一队的巡逻的边防官兵,还是有人抢,有人偷,你说好不好了,肯定是不好的拉。。。
有人说:深圳治安实在是太差了,差到连家门口都被打劫,何况在外行街散步就更提心吊胆的了.
有人说:在深圳,财产和人身没有任何安全感。出门坐车要提防,到公园散步要提防,甚至在家好好的睡觉都不能,也要提防窃贼会不会趁人熟睡来偷袭。
有人说:经常看挂在马路旁边或是天桥上的那些横幅口号类的宣传标语,看了就恶心。忠心的提醒市民,现在接近年底了,出门时要睁大眼睛,行走在马路上,多带把刀类的东东,以防万一,自己不捍卫自己,谁能来保卫自己啊。
在深圳的日子,身边的盗窃事件不时发生。大到全家上下被翻个底朝天,小到身上物品被小偷顺手牵羊,不是亲眼目睹,就是发生在周边同事身上。丢了物品是小事,东西可以再买回来,可是在深圳,丢的就是对治安的信任了。
有人写下这样的感言:“总是看到一些关于抢劫、因小事打架至死、杀人什么的,让人惶惶不可终日!深圳你到底怎么了?哪有那么多的抢劫,甚至动辄拿砍刀去抢,稍有反抗就致人于死地?有必要因为一些小事情就动辄拿刀砍人吗?但就是这样的事情每天都在我们的周围在发生!关外治安就更乱了,公交车乱停,货车乱按喇叭,满街的小偷、扒手,银行门口随时等着抢钱或偷盗的人,深圳的治安到底怎么了,这哪里像一个大都市,关外简直就像一个充满血腥味的大闹市,天天看到说怎样怎样加强管理,公安,执法部门多么亲民\执法,而给人的感觉却是治安越来越乱。 ”
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“年龄大的老太太在车上被人一把将金手链拽走,司机很地停车开门,抢匪扬长从容离去,车上乘客都象泥人般一动不动。总是这样想着,但凡在任何一个城市,这样的蟊贼也许早就被见义勇为者打得半死。”
有报道说深圳人口增多,治安又是一大问题,可是有评论指出:“人口多了警力也是增长了,仅仅是一个派出所就有五六个,地方治安也有上千人.可治安问题一直没有得到有效的解决.反而有的人光天化日之下就开始抢。很多人都很纳闷.在深圳所以 的工业区和小区都是封闭式的.每个路口都有治安亭和路卡都有人值班那些飞车抢劫的怎么就敢抢呢?”
一个很有意思的回答,深圳的治安不理想,原因为何?出现了五个答案:
1.普通老百姓认为警察无能;
2.警察认为警力不够;
3.外地人(在深工作)认为本地的黑恶社会势力猖獗;
4.本地人认为外地人破坏了(或不保护)本地治安;
5.政府认为暂住人口太多,大家缺乏归属感所至。
这几个答案到底那个是对的?
二、深圳的警察到哪里去了
据了解,深圳治安形势严峻,警察便成为众人所指,关于深圳警察不作为、服务态度差的批评不绝于耳,在一项评议中,对警察的满意度仅为20%,在去年的万人 大评议中,针对公安系统的就达1200余条,其中38%直指警察服务。
警察总是认为治安的问题出在“深圳人口太多,警力不够。大多数民警长期处于疲劳状态,导致机体功能紊乱、营养结构失衡,产生厌战心理等。 ”
有报纸这样刊载:
“警力严重不足一直都是困扰深圳市治安管理的一大问题。目前深圳市公安机关共有编制警力13000多名,实有警力12000名。一项尚未公开的统计数字显示出,深圳人口已愈千万,昨日,深圳警方有关人士对此称,两个数字对比意味着1.2万多名警察要管千余万人,并反映出警力严重不足的现状。对群众报警能赶到现场处理就算是合格警察,但是在深圳要做一名合格的警察难度极大。”
“记者调查发现,深圳警力严重不足,从客观上造成恶劣治安环境无法迅速扭转。在深圳特区内,建制为50名警力的派出所,管理近20万人的现象比比皆是,在特区外的宝安警方公明派出所,20名警察竟要管理约20万人口。深圳警方多数民警表示,对于群众报警求助,作为一个合格警察的底线就是,能做到每次都赶到现场并简单处理,但是在深圳想做一个合格的警察,”
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于是就出现了一位网友描述的那样:“半前发生在大世纪花园大门前的群殴案,我对深圳警察的不作为看得更透了,我记了一下时间,从我们看到事件发生打110报警,到刑事勘察的车到现场足足23,我不管群欧案因何原因而起,但至少深圳110的办事效率低下是显而易见的,我记得在今晚22:19分打110时,在听筒想了整整11声才有人接听电话,我感到很悲哀!我真的无话可说”。
看到了吧,出警时间接近半了。
不过这只是表面现象,深圳其实除了正儿八经的警察外,还有为数庞大的治安员和各种保安。有外地来深旅游的人士看到这样的现象:“公交车站的深圳巡警.几乎每个公交车站台上都有一个巡警.几乎每个人手中都持有一个一米多长的钢棍.有的还包装了,远远看去像个日本军刀.”
其实这里看到的是所谓“协警”,也就是治安员。深圳的治安员为数可是可是警察的N倍了。现在深圳大力拓展治安管理,实在不明白,每年增加一万多的治安员都到哪去了啊?难不成这些人不算入治安力量,难道他们是吃白饭的吗?
深圳市的治安辅助力量具体分以下几种:
1、保安员(正规保安服务公司),
2、治安员,
3、护村队(一般是各个村自己聘请和组建的),
4、内部保安(各个企事业单位,宾馆,酒店,物业公司,娱乐场所自己聘请成立的).
目前在深圳大街上转悠的大多是上面的几类,总数差不多在20万左右,是第二类,深圳的每个派出所都聘请了不少治安员,工作是每天对所属区域进行巡逻,可能外地人士没有想到,深圳的治安员还有一个任务就是代表警察出警。当你在深圳拨打110后,时间赶到现场的不是吃皇粮的警察,而是这些聘请的治安员。徽剑认为这些人按工作可以分为这么几类:
类,辛苦型:“我们大多数的工作岗位在公交站台,站台没有坐的,也不准我们坐,我们一站就是几,更严重的是站台汽车尾气特大,上一个班下来,头昏脑涨、口干舌燥的。有时到站台后面的坐一下,被领导看到了,还的扣钱!可笑的是,领导只要我们管好站台前面,就算站台后面被抢,我们都可以不用管,如果你去“多管闲事”,领导经过站台没看到你,就得被扣钱,你怎么解释都不会理会你!有时真不知道请我们到底做什么?难道就是请我们站站台,做个样子,吓吓人吗?”
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第二类,悠闲型:“在街上看到的治安员/巡警类的,大都是充其帽的,上班就找个地方聊聊天,打打麻将类的,可以说是在瞎混的,更笑人的是,现在的小区管理办的治安员,全都不知从哪弄来的,15,16岁的,70,80岁的也是治安员?这不是瞎搞是什么,害人啊?一旦出事了,他们把工作服一脱,呵,只会旁看热闹去了。”
第三类,土匪型:特点是为非作歹,仗势欺人,一位见识了这种“协警”的人士写下了这样的话:“2006年7月7日18:30,刚由一位朋友在水斗富豪新村的租房走出,准备去另一位朋友的租房玩玩.刚敲响门铃,上面的朋友打开了门,打算上去时,两位治安跑过来问我们干什么,我们如实回答了他们,有两位朋友与一位较老的治安发生了口角,不理他们直接跑上楼去了.而我与另外一位朋友就马上被10多位治安围住,刚开始把证件给他看了,也没说什么,就叫我俩在墙角蹲着,而四位治安就上楼"抓捕"我那两位朋友去了,这时候,我们的治安大爷们发飚了,用手把我们几个人的下巴抬起来就问是哪里人,一回答就是一巴掌,我知道跟这群人讲理是讲不清的.过下我那两位朋友由楼上下来了,那位老治安就冲上去给我朋友一脚,说你竟然敢叼老子,老子今天要你好看.过下就叫我们10来个人抱起头排好队,一路走到治安岗亭,叫我们蹲下,我当时没听清楚,竟然引来一位治安的拳打脚踢,这时候油松派出所的干警来了,说要把我们带到派出所去,我们还暗自松了口气,派出所总是个讲理的地方吧.哪知道真正的噩梦还在后头。来到油松派出所.刚进派出所就被勒令在门口靠墙抱头蹲着,蹲了大概了半个到了一间室,一位干警叫我们报上自己的姓名,然后用毛笔把我们的名字写在一张纸片上叫我们放在自己的胸口,然后就给拍起照来,拍完了再叫我们在室外的墙边上蹲着写个人信息.写完个人信息,就逐个叫进去取指纹,.这样所谓的"信息采集"完成之后,后面听他们的对话,我才知道我们是抓来搞信息采集的,我以为信息采集后应该会放了我们吧.可是什么倒霉事都被我们撞上了.被押到派出所里的治安队的一间房子里,每个人又都抱头靠墙蹲着,几个"难友"不由得在里面说起话来,这时候一个治安冲进来对起那几个"难友"就又是一顿拳打脚踢,打的只到求饶为止,叫我们一人做50个俯卧撑,说是锻炼身体,一个朋友做不起,一个治安就是一脚踩在背上,痛的我朋友倒地不起,每个人都做完了,我们可爱的干警同志来了,叫我们去做笔录,到了室,态度还算比较好,他说我们怀疑你打架,我说你怀疑我?我没有打架,他也又问了些杂7杂8的,然后写了几页无关紧要的东西,叫我看下在上面签名,我看下原来说是请我们来协助调查了,说当天水斗有人打架!深夜2。3点,派出所的一位领导亲自来“释放”我们,‘你们就是湖南的那四个,你们从深圳好好的跑到龙华来干什么,下次不要我们在水斗看到你们!’”
本来,协警是警方聘请的协助处理一些事务的人员,按照国家有关法律法规,非国家执法机关人员是无权代表国家机构行使相应权力的。可是在深圳这一切都变了,早在十来年前,深圳龙岗还发生了治安员携带冲锋枪上街查车,打死套牌车司机事件。
实际上,目前深圳的所谓“护村队”基本上公认是由“烂仔”组成,(就是那些本地土生土长的不学无术找不到工作的年轻人)
仔细分析,就会发现,深圳警察在很大程度上具有畏难情绪。怕苦怕累,拈轻怕重,遇上复杂案件拖拉推诿;有的因是夜间报警,偷懒不出警。《诉讼法》《复议法》实施后,加大了对行为的监督和制约,有的民警为了避免卷入诉讼,宁愿多一事不如少一事,当管不管,怠于行使应当履行的职责。部分民警心存顾虑,对一些治安问题视而不见,不敢管也不想管。
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很大程度上,深圳的警察是懒而不是缺。
三、用钢管维护治安是深圳特色吗
由于正规警察的图省事,将本来不应该由治安员承担的工作交给他们去承担,同时又缺少对他们和,导致各种本不应该出现的违法行为出现,给警方带来了极其恶劣的影响。
2006年两名到深圳找工作的江西永新人,在南山区向南社区顶头村一家小店被十多名清查证件的治安队员殴打,强逼他们承认自己是小偷,8月4号下午3时许,在派出所的调解下,向南社区治安队工作人员向来自江西永新的黄伟和张后华给予了3000元现金赔偿。据26岁的黄伟介绍,三个多月前他从老家来深圳找工作。8月2日中午,他在向南社区顶头村一家小店找老乡闲聊时,遇上十多名治安队员清查证件。“这些治安员有的穿着迷彩服,有的穿便衣,领头的是一名姓杨的治安员。”看过黄的身份证后,黄伟和其他三名老乡,被一起带到顶头村的祠堂进行登记。“没想到一进祠堂,他们就开始打我们!”黄伟大声争辩,质问为什么打他们。治安员回应说:“你们江西来的人都是贼!”不仅如此,治安员还逼黄伟等人承认自己是小偷。由于黄伟在被打过程中不断抗议挣扎,结果被按在地上殴打,足足被打了十多。之后,4人又被带到社区治安办,直到6点多钟才被放出来。黄伟第二天就向南山派出所反映,派出所让他去找社区民警,黄伟不敢回社区便前往南山公安分局上 访。在分局安排下,派出所找到社区治安队负责人,对此进行协调。经过调解社区治安队郑队长表示了道歉,承诺会为两人出医疗费。对于黄伟等人要求指证带队杨姓治安员,廖队长表示,治安队的确有一名姓杨的治安员,而且生理特征和黄伟描述得相似,他曾专程去治安队寻找,却“没有找到”。
治安队长称治安员都是招聘的,素质“说不清楚”,郑队长说很多治安员的素质“说不清楚”,虽然规章制度明确规定不许打人,但治安员打人的事情仍时有发生。“关于治安员打人的事情,如果一旦查实,我们会立即将他们革职。”郑队长说,此前也发生过治安员打人,事后治安员自己就卷铺盖走人了,治安队再去处分时都已找不到人了。“他们都是社会招聘的,什么时候想走就走,我们也管不了。”
治安员可以走人,可以带来给警方的负面影响能消除吗?在深圳,招聘的治安员基本上都没有经过严格的审查,同时也没有严格培训,平时又或多或少放纵对他们的,这样出现违法现象也就不足为奇了。
从外界看深圳保安的素质是很低的,我们来看看其原因。
深圳保安自成立之日起已有20年了,在这20年当中保安对深圳的治安做出了些许的贡献..同时也有不光彩的一面..深圳有11家保安服务公司,从业人员达数万多人.这是一群即被人关注,又时常被人遗忘的人,说被关注,是因为每当有保安员发生了违法犯罪的事件时,各大媒体群起而攻..没人说好..说时常被人遗忘,是因为很少有人关心这群人..很多人看的只是问题的表面,没有多少人能真正的了解保安员队伍内部的状况...
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有一名治安员这样呼吁:“我是南山公安分局的巡防员,我们工资越来越低了,我们原来的工资是1000元/月,包住不包吃,除了吃就只能剩过700来块,工资低得要命(分局财政局拨款是每人1800/月)。今年2月份开始加了200元/月,除了吃,勉强还能剩个1000来块,大家也就心满意足了。但是才没3个月,现在分局又说要降200元/月,原因是分局新买了很多装备,财政周转不过来!全市都在提加工资的事,而我们却要降工资,为何?难道一个分局还缺我们巡防员这点血汗钱吗?”
后面紧跟回复的这样的言论:
评论人:我要造反 2007-04-22 20:25:57
各位说的太对了,我们福田区福田派出所还黑呢!!!!每月1020,还要评末班车,扣200元,你要不送礼给队长,月月末班啊!!领导的亲戚老乡天天不用上班,还拿前班车的奖金,我们一个队百八十号人,居然有二三十个人是他老乡,真的没办法,真想把派出所的牌子摘了,放到厕所里。
评论人:南山巡防 2007-03-03 13:36:55
你还有年终奖啊!!!!老子干了一年上个月过年时拿了1300的工资平时都是1020算不算有年终奖!!在这一年里俺就没听过有什么过节费或补助之类的!过年时家里人来电问有没假放,我真不知道怎么答他们!!
评论人:六约派出所 2007-02-15 02:28:43
今年过年都没有放假,---25号都没有说,一大半的人买了车票,他就说今年过年没有假,那个派出所都是一样的。领导说的过年要预防有大的群体事件发生全部队员都上班。
评论人:巡逻经过 2006-08-30 17:54:10
我是福田区某派出所的巡防,在这里干了1年多了,开始的时候也是属于福田保安公司的,工资也是一个月1000元,跟你们说的一样,除了吃,什么都只有看的份了,别的什么福利是没有的,在属于福田公安分局以后,以为会好过一点的,结果更不好过了,工资还是没什么变化,反而辞工成了问题了,因为当初所谓的服装费押金都拿不到了,问上面的领导他们也不知道去找谁,难道钱被吞了,问题是谁吞了呢,其实大家心里都很明白关于工资的问题那就更离谱了,我们的工资听说是区委拨下来的,每个月1700,可到我们手上就一千多一点了,其余的钱哪里去了?没有一个人给我们一个说法,
如同评论指出的那样,治安员在派出所我们的工作跟警察一样,经常加班加点,要巡逻,要捉嫌疑人,危险性要比警察高得多,起码民警去抓人时还有枪,防身的就只有一支塑料棍。警察都是公务员编制,每月工资加福利就有5000-10000元,还有很多其他方面的福利。而我们治安员全部工资加起来只有1000来元,做的工作不比民警少,甚至很多工作都是治安员代劳的,但在签名时却写成是警察的名字,成果都是警察得的。在维护治安上,治安员是深圳的主力军,但为何待遇却如此低?目前治安队员工资待遇不高,由于待遇不高,类似被窃贼刺伤的情况,巡防队员还得自己掏钱去医院。
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试想一下,工资又低,工作性质又危险,这样什么样的人会来干?
试想一下,审查不严,缺乏培训,不力,这样工作会出现什么样子?
四、不作为下的尴尬
在深圳一个很集中的矛盾,群众普遍认为公安机关不作为,
仔细分析一下,公安机关不作为主观原因有私欲作怪。由于特权思想严重,想依靠职权得到相对人的好处,但没有如愿,在相对人受到非法侵害时,对其报警故意刁难;与受害者的对方是亲友或受其贿赂,为给违法犯罪分子壮威壮胆,故意不出警;由于职级晋升、福利待遇等方面存在攀比思想,认为干多干少一个样,消极怠工,故意不作为。当前人际关系复杂,一些民警怕因工作触犯了“关系网”、得罪了领导,今后遭打击报复,因而不敢作为。
一些警察素质低。没有正确认识、分析和处理问题的能力。有的从警多年没有开过一枪,不会擒拿格斗的技能,实战中造成许多不应有的伤亡。执法警察的文化程度不高,知识结构不合理。
有一位先生这样记录他看到的一件事:“昨晚,深圳福田区信托花园前面的小路上,一辆白车和黑车发生了一点小摩擦,然后引起一场恶性打人事件。先是白车的主人态度很冲打了黑车上的人,然后他就跑了,这下,他车上的朋友遭殃了,白车上还剩下三人。黑车上的冲下三个人,开始暴打白车上的人,那帮人下手很狠毒,一直不停地打,地上溅了很多血。有个巡警骑摩托车路过,看了一下形势想调头跑掉,被围观群众拦住,叫他去管,他也没办法,可能也有人报了警,过了好一阵,救护车来了,警车稍后也来了。警车来后黑车那帮人丝毫没有停手的意思,还在打,我们的深圳警察现在在干什么呢?他们很文明地说,麻烦你们一下,一下,黑车那帮人根本不鸟他们,继续打。就这样,在群众的围观和警察的束手无策和一句句很搞笑的“一下”中,凶手继续行凶,挨打的继续挨打。可能他们实在打累了,才上车扬长而去,警察根本没拦下他们的车,也没抓任何一个行凶的人。以为人都走了围观群众也就散了,哪知道,群众把警察围起来,质问他们为什么不阻止,也不抓人。当然,质问也是没有结果的。”
这位先生感慨说道:“我有这样一种印象:警察是在有人威胁到所谓某些利益的时候才会“有所作为”的,这也是为什么我们能常常在电视上看到什么警察破了”大案要案”之类的纪实片;而一般老百姓受到伤害的时候,他们是不管老百姓死活的。大家还是自己保护自己吧。”
有一对夫妻把他们在深圳碰到的与警察打交道的“历程”记录下来,从这个记录,可以窥见深圳警察的一个侧面。
“让我印象深刻的一次被抢是02年底,在南头关前面的宝安兴达人才市场,我老婆在找工作的时候被几个骗子把手机骗走,当时我还在福永,她报案后在派出所打电话给我,我马上赶了过去。报案室里面坐着几个警察和治安员。口供啊什么都做好了,笔录那些东西他们确实做得很好,一板一眼,规规矩矩。因为那东西上面要检查的。被抢的那地方我很熟悉,离南头关,那里抢劫骗人什么人都有,可就是没人管。我和警察说,那些人每天都在那里骗钱,请你们换一身便衣和我去,马上就可以抓到他们。那警察说:换便衣?你以为我们是什么啊,土匪啊,随便换衣服都可以?我们执法就必须穿警服。警察必须有警察的形象。一下把我咳住了,本来要把手机停掉的,特意就不停让他们打。一查还真打了几个,都是打回老家的。好象是河南一个什么地方。我把号码抄下来,然后打过去,还真套出了他们在深圳的亲人的名字。马上给派出所打电话,告诉他们我掌握了抢劫犯的名字和他们家里面的电话。派出所话一出口,我马上又凉了半截,他们告诉我,必须要报请分局才能查电话号码的,他们没这个权力。我说那我这电话号码你们应该有用啊,重要的破案线索。他们说,你就拿过来吧。于是,我们第二天又去派出所送上我们的证据。一个年轻的警察接了,告诉我们有消息就会通知我们。不过直到现在也没有丝毫消息。”下一篇:7套样板间打造经典小户 50平的多彩空间(组图)
报案人都把案子查清楚了,难道警察还破不了案吗?更搞笑的还在后面:
“我们又去了案发地,那里依旧是人来人往。突然,我老婆偷偷告诉我,看到昨天抢她的人了。又在那里骗钱。看来他们是有一伙人,一个拿三张牌在那里骗人押钱,马上打派出所的电话,告诉他们,发现那些骗子了。不过有人在放哨,要他们一定要穿便衣,不要开警车过来。打完电话,我就跑过去盯着他们,几后,突然看到他们一阵骚动,很快就散入人群中不见了。再过了两,几个治安员穿着整齐的警服,大踏步走过来了。然后在人群中到处寻觅,当然是一无所获了。我走过去告诉他们,骗子早走了。一个治安员盯着我:是你报的警吗?我说是啊,他说那你怎么不早出来,害我们好找。哪里有人骗钱啊?我说你们来之前几他们就已经跑了,你们为什么要穿治安服出来呢,他们有人放哨啊。那人马上也凶起来了,我们执行任务不穿治安服怎么行呢?你以为我们是什么啊。”
犯罪嫌疑人都露面了都没有抓到啊,
“被抢被骗,明明知道这伙人,还知道他们在哪里活动,可竟然抓不住他们!这么多人去报案都无动于衷。每次都是开个车扬威耀武的走一圈,起码能证明他们在工作,接警后马上出警了。不过没有抓到犯罪分子,那是因为他们太狡猾。没有出警是态度问题,出警了没抓到那是能力问题。”
哈哈,不过看来我们的治安力量还是遵守纪律的。
“我去了公安分局找到负责投诉的室,一个女干警在那坐着,我把前因后果和她说了。她说,这事你要和我们科长汇报。不过现在他不在,你等他回来再和他谈吧。我问:那他什么时候回来呢?她回答,那我怎么知道啊,我能管领导什么时候吗?这样吧,我给你个电话,你到时候打来问问吧。我千恩万谢地拿着那个电话号码出来了。可怎么也没想到的是,在后来的近半个月里,我无数次的拨打那个号码,却从来都没有人接过。这就是在深圳的一个小市民所经历的困境,明明知道抢劫的天天在那里抢、骗,可却是无能为力。想申诉吧,去找局长,却又投诉无门。那帮人天天在那里,每天不知道有多少人被抢被骗。如果给我十个便衣,我马上就可以过去把他们抓住。可为什么到了我们的人民警察那里为什么就这么难了呢??”
“按照这样的效率,如果他们派出十个刑警,估计一个月也只能破个几十个案件,这还只是简单的。而一个普通老百姓被抢的概略是多少?我简单的估计,大概是一年一次吧。我本人就差不多是。周围的朋友多的是半年两次,没被抢被偷过的还没听说过。这样算起来,深圳几百万人,差不多就有几万起案件了,可能有点偏差,但应该差不多多少。官方的统计数据肯定是没用的。因为很多人被抢了都懒得去报案了。反正报了也白报。而我们现在的警察数量有多少呢?即使再加几倍的警察,即使只有10%的案件被侦破,他们也应付不过来啊。我们的治安还能好吗?”
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从这对夫妻的遭遇可以看到深圳警方的一个侧面,不是人力不足,不是案子难破,而是什么呢?结论就不言而喻了吧。
只想问问深圳警方,在小处上你们吹毛求疵,大问题上你们为什么就做不好?
五、在深圳的大街上,您还有安全感吗?
许多市民对深圳的治安现状感到不尽如人意。社会治安问题,还是市民的“心头之痛”。 事实上,社会治安并不是现在才成为热门话题,市民如此关注治安,是因为不少人有切肤之痛。去年深圳平均每天发生300起刑事案件,遭受财产损失和身体损害的市民数以万计。
在徽剑看来,深圳的治安的根源集中在这么几点
一是重打击轻监督,这点从深圳政法系统的人员任职可以看出,深圳市现任公安局长是市委常委,而作为司法监督机关的检察长和审判机关的法院院长却不是。同时公安局长还是政法委书记,这样出现的局面是,公安局长领导检察长和法院院长了,这种任职下如何开展监督。很明显深圳的意图是将打击放在位,而不是作为公正的象征的法院和检察院了。这样安排的结果是明显违反宪法的。这样思路下出现某些问题恐怕也是情理之中了。
二是深圳警察“四肢不勤”恐怕在能够名列前茅,因为徽剑发现,深圳警察的大肚子比例好像是的。试想一个腆着啤酒肚的警察,如何上大街抓犯罪分子?上大街巡逻对于他们来说恐怕是减肥吧。其实深圳很多犯罪集中地点很容易守候抓捕,但是我们可爱的深圳警官们喜欢的却是修身养性。
三是深圳治安体制条块分割严重,有政协委员指出深圳市可以借鉴香港警察管理方式,建立人、财、物统一调配的管理体制。目前深圳市公安管理的层级设置和权限划分是以辖区为基础,各分局的人事、财政归属各区政府管辖,实际上形成了公安分局各自为政的局面。香港的警队,由警务处领导的警察总部下设各个总警区,总警区下设警区或分区,一级是警署,但这些警区的设置并不归属区域政府,而由警察总部直接指挥,人、财、物也统一调配,这样既有各自治安管理的区域划分、不同的警力部署和相对的独立性,又不影响统一的行动和统一指挥。如果这种体制可借鉴,深圳市公安管理体制的层级设置和权限划分也应打破过去的模式,撤销以区域为主的分局,重新按警区设置和配备警力,由市财政统一拨付经费,由市公安局统一调配人、财、物,实行统一部署、统一指挥。
四是深圳治安脱离群众,这也是核心的问题,深圳的警察很少愿意走出去,不愿意接触群众,而普通市民接触的是缺乏训练,行为粗暴的治安员,导致市民与警察之间存在很大隔阂,结果就是普通市民了解的情况,警方难以掌握。深圳警方在深圳到处大量安装摄像头监控,忽略了一点就是摄像头是死的,很容易发现和回避的。如果能够发动群众,每一个发动的群众其实就是一个没有成本的摄像头,这个是可以做到无处不在的。深圳警方总是说人口基数大,不要忘了,如果发动群众后,这个基数也是同比增高的。
这里不难发现,在本文开头的问题答案已经出来了。那就是深圳治安问题的根源在警方本身,在于警方缺乏真正的为人民服务的精神,而只是作为一种职业、一种差事来应付的。如果不能从根源上解决这个问题,深圳的治安是永远不会好的。
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