江苏：持续提升知识产权法治保障力度

一项合理许可使用费达上亿元的商业秘密，非研发员工胡某利用工作便利多次复制拷贝其中技术数据，辞职时被发现，是否可以将该行为认定为以“不正当手段”获取商业秘密？ 　　为此，江苏省苏州工业园区人民检察院办案团队经缜密论证准确认定行为性质，以侵犯商业秘密罪将胡某诉至法院，还针对在办案中发现的涉案企业对商业秘密保护薄弱环节，总结制发《法律风险提示函》，助力建立完善商业秘密管理体系。 　　据统计，2021年初至2024年3月，江苏检察机关共受理审查逮捕侵犯知识产权刑事案件567件959人，受理审查起诉2304件6542人，保护领域也逐步拓展至软件芯片、信息技术、智能制造、生物医药等高科技行业，涉及高科技案件类型总量明显增长。 　　办案数据的变化显示出江苏创新经济正在快速发展，如何持续提升知识产权法治保障力度成为必答题。《法治日报》记者近日从江苏省人民检察院了解到，近年来，江苏检察机关持续加大知识产权司法保护力度，加快推进知识产权检察工作现代化，推出有力举措不断优化法治化营商环境，全面服务江苏产业科技创新和建设制造强省行动，以高质效检察履职助力发展新质生产力。 　　综合履职突破难点 　　“以商业秘密为代表的知识产权属于高科技创新企业的核心资产，是企业安身立命之本。”苏州工业园区人民检察院知识产权检察部主任王军介绍说，以往此类案件都是商业秘密泄露后给权利人客观上造成重大损失，而该案中胡某尚未将获取的商业秘密出售，其行为是否构成侵犯商业秘密罪存在争议。 　　办案团队经反复论证后认为，尽管胡某作为计算机工程师，可以接触到商业秘密，但接触不代表掌握、知悉或持有，因此其行为属于以不正当手段获取商业秘密。 　　最终，苏州工业园区检察院以侵犯商业秘密罪对胡某提起公诉，后经法院审理并作出一审判决，判处被告人胡某有期徒刑4年，并处罚金18万元。 　　案件的办结并不代表结束。为了帮助更多企业提高商业秘密保护意识与能力，苏州工业园区检察院在走访调研基础上，邀请高校专家、律师等外脑，搭建“百问百答”“百析百解”商业秘密检察保护“双百”平台，结合办案中发现的刑事风险点，从研发环节、风控环节、对外投资、日常管理等10个模块，梳理形成企业商业秘密风险排查清单、防控指引各100条，帮助企业找准风险漏洞，提出改进意见建议。 　　随着科技不断迭代升级，不少高科技企业的创新成果已进入“无人区”，涉及的法律问题亦无成熟先例可循。 　　“为此，我们通过‘向线索要案件、从衔接找案件’等举措推动知识产权案件结构‘含金量’提升，并探索建立‘个案+类罪+行业’模式的侵犯知识产权犯罪案件办案指引，制定商标、商业秘密、著作权三类案件‘3项审查指引+3项合规指引’，为一线办案提供有力支撑。”苏州市人民检察院经济犯罪检察部主任朱林林告诉记者。 　　不仅是苏州。南通市检察机关设立知识产权检察综合保护工作站，为高质效开展知识产权融合履职提供平台；常州市新北区人民检察院将办案经验总结成文，推出“知识产权检察综合履职办案指引思维导图”规范性办案指引，有效提高履职效率和精准度，目前已在江苏全省推广。 　　推动行业良性发展 　　作为新型经济活动形态，直播行业为社会经济发展注入了新的活力，但有的从业者却想“钻空子”走捷径。 　　扬州市广陵区人民检察院在办理一起性侵案件时，发现涉案被害人所签约的传媒公司，还招聘了7名未满14周岁的未成年人进行直播，遂将该线索移送至相关管理部门。后相关管理部门对该公司作出行政处罚。随后，该公司与7名未成年人主播全部解除聘用关系并给予其经济补偿。 　　为进一步推动行业良性发展，该院在调研后向相关职能部门发出检察建议，并联合文旅、公安、市场监管、网信办、人社等部门共同开展网络直播专项整治行动。目前，全市13家涉网络表演经纪机构已被全部纳入统一监管，管理部门通过技术巡查、内容巡视、安全监管等手段实时监测和处理，严格杜绝未成年人网络直播。 　　始于办案，又不止于办案。在办案过程中“查缺补漏”，从个案办理延伸至类案监督再到促进整个行业良性发展，是江苏检察机关一直努力的方向。 　　宿迁检察机关从办案出发，聚焦全市“致力站稳全省第一方阵”的营商环境建设目标，制定《“检小帮”护航专精特新“小巨人”企业工作计划》，明确16项具体举措，并成立“检小帮法律帮办百人团”。无锡市惠山区人民检察院总结办案经验，聚力打造“惠企慧控”涉企法律风险防控平台，运用数字化手段全力护航辖区575家创建江苏省星级上云企业健康发展。 　　构建协同保护机制 　　“除代码外，算法也应加强保护”“专利中要缩小竞争对手容易规避或绕开的技术特征”“英文商标可能存在侵权风险，要及时防范”……这是无锡市新吴区人民检察院会同苏州知识产权研究院和专家智囊团围绕江苏意源科技有限公司专利、商标、商业秘密等方面提出的专业化建议。 　　今年以来，该院结合“检察护企”专项行动，推出“泰吴护新”企业知识产权“法治体检”项目，邀请由法学教授、优秀办案检察官、知识产权服务与信息人才等专家组成的专业化团队，为企业围绕专利、著作权、商标、商业秘密开展量身定制的个性化“法治体检”。 　　截至目前，已邀请27名知识产权专家深入科技型企业开展法治“体检”，提供知识产权法律咨询、风险分析等法律服务20余次，为企业创新发展提供有力法律保障。 　　护航企业创新发展只有进行时，没有完成时。为推动知识产权检察工作高质量一体化发展，江苏各地以“法治护航新质生产力”为主题，深入推进知识产权保护协同联动工作，逐步探索跨部门、跨区域协作模式，形成协同保护机制。 　　苏州市检察院牵头市司法局、市工商联等单位，成立市县两级企检服务中心，共同构建企业法治服务体系，为企业提供涉企法治“预检、诊断、治疗”服务，助推苏州创建新时代“两个健康”示范区。南京市检察院、南京铁检院与镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城、金坛、溧阳11家检察院成立南京都市圈知识产权检察保护联盟，对知识产权案件行刑衔接、跨区域协作配合等问题进行了深入探讨。徐州鼓楼区检察院会同山东省单县、河南省睢阳区、安徽省灵璧县等苏鲁豫皖毗邻区检察院签署《毗邻区知识产权保护协作配合机制的意见》，推动构建知识产权跨区域协同保护工作格局。