农村金融大有可为

　　编者按：2月5日，中央农办、农业农村部在京组织召开金融服务全面推进乡村振兴座谈会，与19家金融机构共商金融支农举措，推动扩大农业农村有效投资。会上，部分金融机构负责人做了交流发言，现予以摘要刊登，以飨读者。

　　中国农业发展银行董事长 钱文辉

　　在服务乡村振兴战略过程中，农发行逐步形成4个方面的品牌优势：一是打造了“粮食银行”品牌，支持的主要粮食品种收购量占市场份额60%左右。二是打造了“扶贫银行”品牌，扶贫贷款投放额和余额均居金融同业首位。三是打造了“水利银行”品牌，水利设施贷款余额居金融机构首位。四是打造了“农地银行”品牌，农村土地类贷款余额突破2000亿元。从具体工作重点来看，主要集中在“五个全力”：即全力保障国家粮食安全和市场稳定、全力支持脱贫攻坚和巩固脱贫攻坚成果、全力支持解决种子和耕地核心问题、全力支持农业农村基础设施建设、全力支持农业产业发展推动农业现代化迈上更高水平。

　　下一步，农发行将认真落实党中央关于全面推进乡村振兴的重大决策部署，把“服务乡村振兴的银行”战略定位纳入总体战略，把“全力服务乡村振兴”纳入“十四五”时期发展战略，聚焦重点领域、关键环节和短板弱项，进一步加大金融服务乡村振兴的支持力度，重点推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力维护国家粮食安全和重要农产品供给，支持农业现代化、农业农村建设、乡村建设行动，在金融助力全面推进乡村振兴中发挥好骨干和主力作用。

　　中国农业银行行长 张青松

　　中国农业银行围绕中央决战决胜脱贫攻坚和乡村振兴战略部署，坚持面向“三农”战略定位，持续加大贷款投放和金融服务力度。截至2020年末，全行涉农贷款余额4.29万亿元，比年初新增5420亿元，增速14.46%。近年来，主要在以下几个方面发力：

　　一是全力服务国家粮食安全战略。深入推进金融服务粮食安全专项行动，创新农村土地整治贷款、粮食收购贷款，重点支持良种繁育、生产种植、科技创新、精深加工、流通收储等粮食产业发展，以及市场主体投资的高标准农田建设项目。二是持续做好农产品稳产保供和生猪生产金融服务。围绕农产品稳产保供，出台12条专项政策，重点支持涉农企业、农户恢复生产。围绕生猪生产，出台19条专项政策，创新生猪活体抵押、养殖圈舍抵押等产品。三是积极支持乡村产业融合发展。实施金融服务农村产业融合行动，创新乡村振兴园区贷、乡村振兴工业贷、农家乐贷款等产品。四是大力支持县城城镇化和乡村建设行动。实施金融服务美丽宜居乡村和“三农”绿色发展行动，支持农村各类基础设施建设和农村环境综合整治等项目。五是做好农村改革配套金融服务。实施金融服务农村产权制度改革行动，开展农村承包土地经营权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款等产品。六是积极参与数字乡村建设。农业银行积极运用金融科技服务乡村振兴，打“造惠农e贷”“惠农e付”“惠农e商”三大品牌。

　　下一步，中国农业银行将在加强农村基础设施建设、国家数字乡村建设、高标准农田建设、种业行业、粮食主产区、农产品冷链设施建设、生猪产业健康发展等方面持续发力，加快提高金融服务输出能力。

　　国家开发银行副行长 周清玉

　　2020年，国家开发银行坚决贯彻落实党中央各项决策部署，高度重视支持“三农”领域发展，服务脱贫攻坚，推进乡村振兴战略实施，促进农业农村现代化。截至2020年末，乡村振兴贷款累计发放3.42万亿元，贷款余额1.82万亿元，占全行14.6%。重点支持四大领域：

　　一是农业产业领域，重点支持粮棉油糖胶等粮食和重要农产品生产，巩固提升粮食生产能力、保障国家粮食安全，累计发放贷款449亿元。二是农业农村基础设施补短板领域，包括高标准农田建设、粮棉油仓储物流体系提档升级等项目建设。“十三五”累计发放农村基础设施贷款3953亿元。三是支持农业“走出去”，不断加大对农业“走出去”项目支持力度，累计发放对外合作贷款226.6亿美元，贷款余额40.2亿美元。四是春耕备耕专项贷款，发放100亿元春耕备耕专项流动资金贷款，全力支持种子、农药、化肥等农资生产流通，切实服务春季农业生产。

　　下一步，国家开发银行将围绕国家“十四五”规划制定国开行“十四五”乡村振兴规划，进一步做好顶层设计和统筹谋划，充分发挥地方政府的组织协调优势，调动和整合乡村振兴各方面要素和资源，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进农业现代化、实施乡村建设行动三大领域，明确12个重点支持方向，不断加大金融支持力度，预计“十四五”期间支持乡村振兴每年投放3000亿元左右，累计投放约1.5万亿元。

　　中国建设银行副行长 王浩

　　近年来，中国建设银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于脱贫攻坚和乡村振兴战略部署，积极服务农业农村现代化建设。截至2020年末，建行涉农贷款余额2万亿元，比年初新增2806亿元，增速近16%，均创历史新高。一是强化组织保障。2019年11月，建行党委在总行成立乡村振兴金融部，各分行陆续跟进，构建了专业专注开展农村金融服务工作的机构队伍。二是助力农业现代基础设施建设提速。充分发挥基础设施领域传统优势，加大对水、电、路、气、通信、广播电视、物流等各类县乡村公共基础设施建设的信贷支持力度。截至2020年末，建行在县域的基础设施贷款余额8508亿元，较年初新增1424亿元，增速16.74%。三是助力乡村产业升级。以综合化金融服务为切入点，多措并举助力农村产业转型升级。结合各地乡村特色产业和资源禀赋，围绕产业集群和特色农业开展产业链金融服务。四是助力推进城乡基本公共服务均等化。致力于以金融科技和数字化手段，推动金融资源扩面下沉。依托“裕农通”实现服务重心向下扎根，依托“数字化”赋能线上信贷服务，依托金融科技探索助推乡村治理新路径，建设“建行大学·裕农学堂”1381家，助力提升农民金融意识和获取金融能力。

　　下一步，建行作为国家金融重器，将站在“三农”工作重心发生历史性转移的起点上，积极完善农村金融服务网络，投身乡村建设行动，保障粮食安全底线，推进乡村产业兴旺、生态宜居，支持农村改革重点，切实助力全面推进乡村振兴战略，为农村市场、农民客群提供有温度、有情怀的金融服务。

　　中国人民保险集团总裁 王廷科

　　中国人民保险集团作为国有金融保险企业，始终坚持服务乡村振兴战略和助推脱贫攻坚大局，立足深化农业供给侧结构性改革，充分发挥保险的风险保障、资金融通和社会管理等功能，有力支持农民增收、农业发展和农村繁荣。重点在以下方面开展积极探索。

　　一是全力保障重要农产品稳产保供。在新冠肺炎疫情期间，中国人保迅速开发蔬菜、生猪、鸡蛋等的灾害保险、价格/收入保险、气象指数保险等专项农险产品，保护和调动农民生产积极性。二是持续提升服务乡村振兴能力。大力推动农业保险“扩面、增品、提标”，2020年共推出农险产品3500多个，承保三大粮食作物4.3亿亩，承保生猪1.7亿头，帮助农户增强抵御自然灾害和市场波动风险的能力。三是大力支持农业产业化发展。创新涵盖生产、加工、流通、销售等环节的全流程风险保障服务，打造“农业保险+农业风险管理”服务模式，减轻农业灾害损失。四是助力保障和改善农村民生。助力打赢脱贫攻坚战，2020年开发扶贫专属产品385个，提供扶贫保险风险保障9.2万亿元。探索“保险+产业”“保险+健康”“保险+民生”“保险+融资”等扶贫做法。积极推动保险服务下沉，解决保险服务“最后一公里”问题，提升金融服务的可及性。

　　下一步，中国人民保险集团将深入贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的各项决策部署，保障好重要农产品的有效供给，创新特色农险，围绕挖掘乡村多种功能和价值创新产品服务，积极参与农村社会治理，更好地发挥保险机制在乡村振兴中的功能作用。

　　中华联合保险集团董事长 徐斌

　　中华保险前身是新疆生产建设兵团农牧业生产保险公司，是全国第一家农险专业公司，目前农险规模位居国内市场第二位、国际市场第五位。近年来，中华保险在助推乡村振兴战略等方面作了一些积极探索。

　　一是强化产品供给，着力提升服务“三农”和脱贫攻坚水平。通过开展农业保险、涉农保险、助贷类保险等，累计为970万户次建档立卡贫困户提供了保险金额达4758亿元的风险保障，积极参与脱贫攻坚工作。二是探索模式创新，着力构建农业产业链保障机制。创新养殖业“保处联动”模式，实现养殖业赔款当天到户。探索“生猪抵押+保险保单+银行授信”活体抵押贷款模式，降低养殖户融资成本，保障生猪有效供给。三是加强科技创新，着力提升保险服务的“数字化”水平。探索利用种植业“空天地”3S多遥感协同采集平台等智能科技，实现农业保险的实务信息化、管理数据化和决策智能化，将承保理赔服务效率提升30%以上。四是发展普惠金融，着力破解农民贷款难、贷款贵问题。积极探索普惠金融路径，通过农业信贷、担保等与农业保险的结合机制，串联政府、银行、保险公司三方合作，为农民提供无担保、无抵押的纯信用贷款服务。五是深化产学研合作，着力提高农业风险管理能力。与中国农业风险管理研究会开展合作，与中国农业大学合作成立了“国家农业农村保险研究中心”，在政策研究、风险管理、创新驱动等领域加强合作，加强对农业风险规律的认识，提升风险管理能力。

　　下一步，中华保险将聚焦保障粮食安全，丰富制(繁)种保险等“卡脖子”产品供给;聚焦畅通“双循环”以及农业现代基础设施建设、农业产业转型升级和乡村建设行动等重点领域，创新产品服务;聚焦抗灾减灾，强化对重点地区的旱、涝、冻等极端天气农业保障，助力农业高质量发展与农村社会稳定。

　　中信集团总经理 奚国华

　　“十三五”期间，中信集团高度重视农业发展，着力加强“三农”金融服务支持，在农业相关领域进行业务布局。

　　一、积极推进现代农业发展。中信集团农业板块主要聚焦现代农业中的生物育种、耕地保护及土壤改良。“十三五”期间，投资合计约78亿元。在农作物育种方面，投资30.5亿元成为种业龙头隆平高科第一大股东，并联合隆平高科等投资16.5亿元全资收购陶氏巴西玉米育种业务。在农业产业金融投资平台方面，投资10亿元设立中信农业产业基金管理公司，专门从事农业产业相关领域项目投资。在生物育种科技及创新方面，投资1.4亿元华智生物，搭建生物技术关键共性科技平台;投资1亿元联合湖南省政府共同组建岳麓山种业创新中心。二、加强金融对农业领域支持。中信集团下属金融机构积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，将涉农工作深度融入普惠金融业务发展，推进农村金融与农业、农村及农民的共赢发展，强化金融与科技有机融合，逐步走出了一条契合监管要求，贴近客户需求，富有中信特色的产品服务之路。截至2020年末，中信银行涉农贷款余额约3.388亿元。

　　“十四五”期间，中信集团将继续发挥产融结合的综合经营优势，继续加强对乡村振兴的支持力度。农业板块将充分发挥农业育种资源储备及领先技术优势，进一步提高种质资源引进改良能力，推动实现育种生物技术和数字技术领先，创制一批突破性新品种，全力助力打好种业翻身仗。

　　中投公司副总经理 祁斌

　　近年来，中投公司不断完善对外投资方式，秉持符合自身特点和优势的全产业链投资策略，积极打造海外农业跨境投资生态圈，重点开展了以下工作。

　　一、不断完善对外投资方式。中投公司对外直投形成了“行业+区域”投资矩阵模式，专注农业、消费、高科技、工业、医疗、基础设施、能源、金融八大行业，以及美国、欧洲、日韩、新兴市场四大区域，与当地优秀投资机构及行业伙伴开展合作投资，并利用中投公司的中国市场价值创造能力，与境外合作伙伴互利共赢。

　　二、积极打造海外农业直投业务平台。中投公司受托管理中国海外农业投资开发基金，聚焦重点行业，助力中国大农业全产业链发展。

　　下一步，中投公司将充分发挥中投公司植根中国、遍布全球的跨境投资伙伴网络的独特优势，进一步提高全球资源配置能力，充分发掘和聚焦重点行业，在积极打造专业化海外农业直投业务平台和产业布局上取得进一步突破。