光大ESHS管理体系

光大ESHS体系

一、ESHS体系描述

1、ESHS体系介绍

ESHS是环境Environment、健康Health、安全Safety及社会责任Social responsibility的英文首字母缩写。ESHS简言之即是将项目在健康、安全、环境方面存在的风险进行识别，并通过对造成此类风险因素的检查、控制，通过遏制风险形成因素的发生，从而控制风险事故的产生。议题识别包括高风险、中风险、低风险，通过识别，落实控制措施及监督措施，降低风险发生率。

2、ESHS体系文件支撑

标准作业程序（SOP）：SOP是Standard Operating Procedure三个单词中首字母的大写，就是将某一事件的标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来，用来指导和规范日常的工作。

SOP具有以下一些内在的特征：

SOP是一种标准的作业程序。所谓标准，在这里有最优化的概念，即不是随便写出来的操作程序都可以称作SOP，而一定是经过不断实践总结出来的在当前条件下可以实现的最优化的操作程序设计。

说得更通俗一些，所谓的标准，就是尽可能地将相关操作步骤进行细化，量化和优化，细化，量化和优化的度就是在正常条件下大家都能理解又不会产生歧义。

SOP不是单个的，是一个体系，虽然我们可以单独地定义每一个SOP，但真正从企业管理来看，SOP不可能只是单个的，必然是一个

整体和体系，也是企业不可或缺的。

这个标准作业程序一定是要做到细化和量化。

二、ESHS体系各级职责范围：

指挥部总指挥（第一级）：项目公司ESHS工作第一责任人，负责ESHS体系总体协调推进和管理工作，负责审核签署ESHS相关文件制度。

指挥部总助或副总、安环专工、监理（第二级）：负责日常、月度检查抽查和检查报表完成，负责完成项目公司ESHS月报编制工作，负责日常监督体系、保障体系的监督、考核工作。三级、四级，各参建单位必须限期完成定责工作。

参建单位负责人（三级）：配合指挥部完成作业票检查，日常巡检记录签字，每周至少一次。

班组负责人（四级）：完成最基本的检查工作，负责ESHS日常巡检和记录签字，作业票开具及确认。

三、监理开展ESHS管理

1、为确保ESHS体系的平稳、有效的运行，以下三点是关键：

a明确各部门保障责任，参建单位、指挥部、项目公司职能部门在体系中各司其职，合力完成管理；

b严格落实各类检查表并闭环管理；

c配合体系规划，不断完善体系文件。

2、现场ESHS检查表，目前现场检查表以布告栏形式，各参建单位安排专人每日进行检查更新，各区域专工及专业监理实行每日抽查

制。

2.1各类检查表的使用

第一类：与日常工作动态相关，实际操作人员可获得第一手信息的，或检查项以现场区域为单位展开的（11项）

第二类：特定条件或突发事件触发，正常施工不会发生（2项）第三类：安环专业性强，且与施工现场动态相关不紧密的（8项）第四类：涉及特种作业、高危、重大作业（9项）

2.2、各类检查表使用说明

2.2.1第一类检查表：

与日常工作动态相关性较强，此部分检查表的执行落实主体为参建单位的安全管理人员，根据检查周期要求进行点检，监理进行复核，指挥部安环专工进行监督检查，检查表检查后由参建单位安全员进行收集，汇总并报指挥部安全环专工归档。

第一类检查表使用要点：

1）现场展板的张贴位置既要醒目又便于人员的点检，属地管理；2）受施工进度的影响，展板位置需随着进度的推进适当进行调整；3）此类点检表与工作动态相关性较强，点检频率应适当提高；

4）检查表每项检查内容对应三个选项（是/否/不适用），需要增加备注栏，以便对不符合项进行记录追踪

2.2.2第二类检查表：

需要有特定条件或突发事件才会触发，正常运营、建设情况下不会发生。此类检查表中的内容在日常正常生产中不涉及到执行层面，需编入制度、预案等文件，与相关措施同步启动。

第二类检查表使用要点：

1）此类检查表应与相应的制度或预案相统一，检查表的每项内容应与管理制度或预案中要求相吻合；

2）指挥部应定期开展应急演练，以检验预案的适用性以及有效性；3）针对演练中出现的问题，进行追踪闭环，从而达到完善预案的目的。

2.2.3第三类检查表：涉及较强的安环专业知识，且与施工现场动态相关不紧密，因此完全由安全专工完成，频率为每月一至两次。

第三类检查表使用要点：

1）此类检查表所涉及专业知识较强，因此在点检前应适当进行专业准备；

2）检查内容覆盖面广，（如环境影响评价“三同时”、施工期环境

监理管理检查表安全影响报告书）等；因内容较多且同时涉及多个部门，因此要提前排定计划，避免产生遗漏。

2.2.4第四类检查表：主要涉及特种作业、高危、重大作业，如登高作业、受限空间作业、脚手架作业、涉电作业等。对于此类作业主要采用常规检查（各对应专工检查）与交叉检查相结合的方式进行，将检查项与现有工作票结合，并加强现有工作票对事中的动态检查功能。

第四类检查表使用要点：

1）三级检查机制、交叉检查机制（施工、监理、建设单位）；

2）采用长票、大票与小票相结合的方式；

3）动态控制（事前、事中、事后控制）；

4）工作票的延期。

2.2.5检查表的使用中可能遇到的问题？

疑问一：施工单位安环人员在前期检查时流于形式、对检查任务不理解，有抵触情绪。

解决办法：监理人员加强对施工单位管理人员进行耐心教育和宣传，并通过联合检查加大检查力度，伴以考核督促施工单位将检查要求落到实处。

疑问二：部分检查表专业知识性较强且内容较多，安全管理人员难以完全检查到位。

解决方法：项目监理部结合各专业检查表特点，对监理专工进行了分工，与安全专监日常检查形成交叉、互补，落实全员管理。