摸清“家底”是“当好家”的底线

就在多地万亿级稳投资计划引发地方政府债务风险担忧的同时，《经济参考报》记者9日通过财政系统多位知情人士证实，东中西部多个省（市）正根据财政部发布的试编办法“低调”试编政府资产负债表，以进一步摸清“家底”。（9月10日《经济参考报》）

政府是管理和服务无数小家庭的大家，管理着群众吃喝拉撒住行等日常事务，就像每个家庭的家长那样，要当好家，就需要从千头万绪的生活中厘清头绪，抓住家庭收支重点，算清收入和负债相抵结余后的“家底”，这样才能统筹规划好家庭小日子，这也是每个家庭过好日子必须把握的底线。

反而言之，如果一个家庭只顾追求眼前的奢侈享受，频繁通过举债去超前透支财力，持续下去的结局就是入不敷出和资不抵债的家庭破产悲剧，最后品尝到的是妻离子散和家破人亡的自酿苦果。地方政府作为掌管民生大家庭的“家长”，就更得勤俭持家，把纳税人缴纳的血汗钱用在改善民生的刀刃上，算清政府家底，在支出上树立精打细算量力而行的理财观念，切不可把家底算成一笔糊涂账，更不可好大喜功通过举债超前透支民生幸福，去为自己撑面子，否则也将会步入人亡政息的破产不归路。

地方政府破产并不是危言耸听，日前，中国社会科学院副院长、中国社科智讯首席经济学家李扬就指出：一些地方政府也陷入债务泥潭。李扬表示，虽然部分地方政府已无法自己解决问题，但中国作为一个整体仍有腾挪空间。可见，一些地方政府已破产或者处于破产临界点，只不过在靠国家在弥补其资不抵债的破产漏洞。如果有一天国家这个大家没有能力再去弥补地方债务日趋扩大的漏洞，那么破产的何止是地方政府，甚至会逼迫国家处于破产的危险境地。

感到欣慰的是，国家已高度关注地方政府无节制的财政扩张和盲目举债搞经济发展的膨胀欲望，在《预算法》修正草案中剔除了地方政府可以自行发行债卷的条款，并通过这次让地方政府编制资产负债表，摸清“家底”的措施，去清算和评估地方政府债务，这既有助于评判地方举债能力，又能对地方财政形成长效约束机制，无疑是一项利国利民的重要举措。

一个家庭只有在知道“家底”薄厚的情况下，才能计划和谋划好追求宽松有度的家庭长期幸福生活，作为身担民生发展幸福与否重任的地方政府，更应该在摸清“家底”的基础上，去预算和规划好民生幸福生活指数的可持续增长。因此，不管是小家还是大家，都必须对自身的“家底”心中有数，这也是每个家庭过好自己日子必须把握的底线，也是涉及到家庭每一个成员切身利益应公开的数据。

所以，对于让地方政府编制资产负债表，摸清“家底”的利国利民措施，不必遮遮掩掩的“低调”进行，而需要“高调”开窗透亮，让民众享受知情权和发挥监督权，更需要将摸“家底”规范到常态化、制度化和法制化，这样才能避免和杜绝人亡政息悲剧的发生。

[稿源：红网]

[作者：赵茂盛]

[编辑：王俞]