济南成立全省首家“12348热线人民调解委员会” 将线上纠纷引导至线下调解

　　12月12日上午，济南市人民政府召开济南市“提升公共法律服务现代化水平”新闻发布会，为全面提升公共法律服务的现代化水平，济南市开展了一系列行之有效的工作，全力扩大服务的覆盖面，提高服务的时效性，提升服务便利度。本网从会上获悉，济南市成立全省首家“12348热线人民调解委员会”，将线上纠纷引导至线下调解，今年累计接待群众2450人次。 　　发布会上，济南市司法局党委书记、局长李强介绍，近年来，济南市司法局贯彻落实党的二十大提出的“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系”目标要求，坚持以创新促发展，以规范促提升，以基础促便利，全面提升公共法律服务现代化水平。 　　创新供给，扩大公共法律服务覆盖面 　　延伸实体平台触角。作为全国较早开展公共法律服务体系建设的城市之一，济南市在全省率先构建起具有济南特色的覆盖市、县、镇、村四级，包含实体、网络、热线、流动四大平台的“四纵四横”公共法律服务体系。在此基础上积极开展公共法律服务分中心试点，充实完善公共法律服务实体网络。与济南市总工会联合成立全省首个工会分中心，并实现区县工会分中心全覆盖，目前共设立市级分中心2个，区级分中心18个，构建起机构多样、覆盖城乡、市区联动、辐射全市的分中心工作布局。今年以来全市各级实体平台提供法律服务9万余次。 　　扩充热线平台功能。将12348热线与12345热线融合，实行“双号并行”，热线数量由10条增加至20条，实行每周“7×24小时”服务、全年365天无休接听，目前月接听量突破2万件。成立全省首家“12348热线人民调解委员会”，将线上纠纷引导至线下调解，今年累计接待群众2450人次。创新热线普法宣传形式，打造普法脱口秀《就是这么简单》，全网阅读量456.9万次。总结热线咨询中常见法律问题，推出法律对话类节目《148说》，提高普法针对性和实效性，全网阅读量594.7万次。 　　拓展流动平台深度。首创推出9辆集法律咨询、人民调解、法律援助、法治宣传等多功能于一体的法律服务便民直通车，深入车站、社区、乡村大集等人员密集场所，提供“接地气”服务。年出车1500余次，服务群众近3万人，被誉为“流动的公共法律服务大厅”“能动的公共法律服务平台”。 　　规范运行，提高公共法律服务实效性 　　以科学立法推动体系规范。制定《济南市公共法律服务事项清单》，实行公共法律服务清单式管理。全省率先制定公共法律服务政府规章《济南市促进公共法律服务若干规定》，以规范为核心、以创新为主线，对济南市公共法律服务规划布局、四大平台职能、分中心设立、服务中心大局、公益和志愿服务等五方面作出具体规定，以“小快灵”立法形式推动公共法律服务标准化、规范化再提升。 　　以完善机制助力工作规范。就律师、公证、司法鉴定行业制定12个行政管理、36个行业管理工作制度，形成了用制度管人管事的管理体制。联合市人民检察院印发《关于开展审查起诉阶段刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的实施办法(试行)》，在全市范围推行审查起诉阶段刑事案件律师辩护全覆盖试点；制定《军人军属法律援助工作意见》，建立刑事案件法律援助快速对接机制，全面规范军人军属法律援助工作开展；建立法律援助卷宗模板化管理机制，实现卷宗样式、办案规范和结案归档“三统一”，全面提升法律援助办案质量。 　　以精准监管保障服务规范。创新“2+1”律师管理体制，推动行政监管、行业自律、律所主管有效衔接、一体贯通。全面理顺法律服务行业管理体制，对机构实行综合评定和差异化管理，切实提高监管精准度，提升监管效能。对侵犯人民群众合法权益的违法违规执业行为坚决“亮剑”。全国率先开展司法鉴定人与法院司法技术中心人员同堂培训，细化委托程序，规范执业行为。 　　夯实基础，提升公共法律服务便利度 　　多维度丰富基层法律服务内容。成立全省首个民主法治研究院——西李民主法治研究院，研究推广基层民主法治建设经验。在全市培育“法治带头人”“法律明白人”2.3万人，充分发挥其在乡村法治宣传、矛盾纠纷化解中的作用。成立习近平法治思想律师宣讲团，举办宣讲活动584场次，覆盖7.3万余人次。建设打造洪山宪法主题公园、济南市民法典主题广场等法治文化宣传阵地2.5万余处，深入基层开展主题法治文化宣传活动7200余场次。打造“泉晓法”特色普法宣传品牌，构建“全时+全域”立体普法新模式。 　　深层次发挥村居法律顾问作用。始终把加强村(居)法律顾问工作作为公共法律服务向基层延伸的重要内容和服务基层群众的重要抓手，不断创新方法、优化措施，有效打通服务群众“最后一公里”。为全市5607个村(居)选聘1645名法律顾问，严格落实村居法律顾问标准，强化监督检查评估制度与运行机制，推动村(居)法律顾问全覆盖从“有形”向“有效”转变。今年以来提供法律意见9401件次，法律咨询和法律援助5.6万余件次，开展法治宣传1.1万余次，参与人民调解9712件次。 　　全方位保障群众法律服务需求。依托镇(街)公共法律服务工作站在全市设立161个公证代办点，把优质公证服务送到百姓家门口。在全市各公证机构开通老年人、退役军人、医护人员等特殊群体、小额继承等特定业务“绿色通道”“快速通道”，提高公证服务便捷度，努力打造“快受理、防纠纷、真便民”的公证服务。持续深化“温暖法援”品牌建设，今年以来全市共受理法律援助案件1.93万件，同比增长6%。(王鲲鹏)