能源七大细分领域如何发展 两会40位代表委员这么说！

罗琦委员谈中国核电：呼吁成立核动力国家实验室 3月8日，全国政协委员、中核集团中国核动力研究设计院院长罗琦做客中国经济网中经在线访谈特别节目时表示，中国核电的发展坚持了开放、自主创新、军民融合三个原则，目前，中国核电已经具备世界最先进水平，也具备了“走出去”的实力和条件。 今年两会，罗琦带来了三个提案。罗琦的第一个提案是呼吁成立核动力国家实验室。在罗琦看来，从国家战略层面，从响应党中央国务院的号召上都急需要成立中国国家实验室。 罗琦的第二个提案是关于小型核动力的应用，他提议在渤海湾能够建立浮动核电站，希望国家尽快批准这么一个示范工程。“目前，相应的研发工作已经全部结束，现在万事俱备，只待东风，只待国家批准。” 罗琦说。 “很多核素能够治疗癌症，对心脏的诊断等等起很大的作用，对各方面的疾病，包括甲状腺的治疗也起很大的作用。但是，它重要的核素来源现在主要依靠国外进口，我们是希望在中国建这么一个堆。在科学基础上打通医疗核素的制造环节，同时能够让中国制造向全世界提供中国的医学核素。”罗琦介绍了他的第三个提案。 全国政协委员钱天林：核能制氢建议列入国家科技重大专项 “应将‘核能制氢与氢能冶金’列入国家科技重大专项，充分集成各方力量和资源，解决技术攻关和工程示范问题。”3月8日，全国政协委员、中核集团科技质量与信息化部主任钱天林在中核集团 “两会”代表委员记者见面会上呼吁。 在题为《关于支持核能制氢与绿色冶金列入国家科技重大专项的建议》中，钱天林进一步解释了如上呼吁的初衷。在其看来，氢能在未来全球能源结构变革中将占有重要地位。来自相关报告的数据显示，未来氢能在我国终端能源体系占比至少将达10%，氢能将与电力协同互补，共同成为我国终端能源体系的消费主体。 中核集团原董事长王寿君：核电今年将重启，“走出去”需握拳合力 “我国要和其他国家竞争，整个核电行业还是要握紧拳头，团结起来一起往前走。”3月4日，在两会现场，全国政协委员、中核集团原董事长王寿君在接受中国能源报记者采访时表示，我国自主研发的华龙一号目前在福建福清、广西防城港和巴基斯坦卡拉奇都建设地非常顺利。此外，还有像山东荣成的高温气冷堆目前也处于建设最后阶段，预计今年可以实现并网发电。 全国政协委员舒印彪：希望华能尽快取得核电建设牌照 3月4日，中电传媒记者王怡在北京会议中心采访全国政协委员、中国华能集团有限公司董事长、党组书记舒印彪。 谈及今年对于华能在核电的发展作何期待？舒印彪回应表示，华能从事核电研发和建设已长达14年之久。国家重大科技专项华能山东石岛湾高温气冷堆示范工程项目现已进入建设关键阶段，建成后将对世界核电技术的发展起到重大推动和示范作用。“我们还储备了一批站址，积极同其他央企联合建设核电站。目前，已经有三家央企取得核电建设牌照，希望华能也可以尽快取得牌照”。 风电 金风科技武钢：建立绿色电力交易平台刺激绿色电力消费 全国“两会”期间，第十三届全国政协委员、A+H股上市公司新疆金风科技股份有限公司（下简称：金风科技）董事长、原世界风能协会副主席、第十二届全国人大代表武钢就推动电力市场化交易，促进绿色电力消费提出了相关建议。 首先，配额制是从消纳、运行、补贴等多方面推动可再生能源行业健康发展的重要制度性措施；其次，打破省区间壁垒，提高可再生能源跨省跨区交易比例，建立绿色电力交易服务平台；第三，建议进一步放开跨区跨省交易的市场主体范围，允许符合条件的中小用户及售电公司参与跨区跨省市场化交易；第四，开放可再生能源实时电力交易市场，促进可再生能源消纳。 张传卫：打造绿色粤港澳大湾区，发展清洁能源是核心 粤港澳大湾区建设成为本次两会的热门话题，全国人大代表、明阳智慧能源集团股份公司董事长张传卫认为，发展清洁能源是打造绿色粤港澳大湾区的核心。 张传卫提出，要打造绿色粤港澳大湾区，发展清洁能源是核心。他认为，这一方面源于粤港澳大湾区环境承载力的脆弱性，另一方面只有实现能源安全和经济、环境的和谐，才算真正的高质量发展。推进绿色粤港澳大湾区建设，首先要发展清洁能源、解决大湾区对能源外输的高度依赖；第二是解决能源结构问题；第三要使能源传输的供应半径变短，才能够安全。 全国人大代表赵萍：给予大型海上风电设备研发补贴 全国人大代表、东方电气风电有限公司研发中心主任工程师赵萍，提出应给予大型海上风电设备研发补贴的议案。 建议对具备首台套条件的样机研制投入费用（含样机、认证、科研费用、设计、技术引进等）按比例进行财政补贴、提供政策性低息贷款、财政贴息；对首台套投入商业运行的项目按一定方式按比例进行财政补贴、提供政策性低息贷款、财政贴息；对参与首台套项目研制的相关方进行财政补贴、给予相关方政策性低息贷款、财政贴息；为产品技术创新，首台套研制等提供相关场地、资源、技术等便利，加大相关方投入积极性，以财政补贴、补助、贴息方式明确无须缴纳所得税。 全国人大代表张雷：用能源互联网引领能源系统分布式革命 今年两会，全国人大代表、远景集团CEO张雷再一次提出了关于分布式能源的建议，他带来的提案是《用能源互联网引领能源系统分布式革命》和《强化动力电池安全标准，高质量发展电动汽车产业》。 对于未来能源的发展趋势，张雷用“碎片化”来形容。他认为，全球正在经历整个能源系统的变革，其中最大的变化是，一个碎片化的能源系统开始加速形成。 张雷认为，能源互联网可为分布式能源的开发与生产、应用与交易、转换与存储提供运行机制，有利于协同能源系统与生产系统进一步提升能源使用效率，是未来骨干电网和微网单元进行柔性互动的必要条件。 光伏发电 据能源新闻网粗略统计，全国两会来自光伏发电行业的人大代表、政协委员有5位之多，分别为阳光电源董事长曹仁贤、特变电工董事长张新、通威集团董事局主席刘汉元、正泰集团董事长南存辉和晶科能源CEO陈康平。 曹仁贤：建议进一步降低光伏发电“非技术成本” 全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤具体建议是：要适当提高可再生能源电价附加的征收标准。建议将可再生能源电价附加征收标准由现行0.019元/千瓦时提高到0.029元/千瓦时，用能企业电费多支出2%左右，对当前企业减负和工商业用户降电价影响有限。 此外，还要加大征收力度，应收尽收。目前全国高耗能行业总装机达1.4亿千瓦的自备电厂,每年发电量近7000亿度，没有按照相关法律法规要求，连续多年没有缴纳可再生能源电价附加，已累计形成拖欠近800亿元。建议相关主管部门要加大工作力度，尽快完成自备电厂历年拖欠的可再生能源电价附加资金追缴清收工作，同时切实做好按时足额征收工作。 在曹仁贤看来，目前比以往任何时候都更接近可再生能源平价上网时代，因此建议进一步降低光伏发电“非技术成本”，尽早解决补贴拖欠等遗留问题，促进新能源企业的快速发展。 刘汉元：建议减轻光伏发电企业、水产行业税费负担 “光伏行业在一段时期以来背负了较重的税费负担，成为阻碍行业不需要补贴、实现真正市场条件下平价上网并持续健康发展的最主要原因之一。”3月3日，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元对媒体表示。 “光伏发电项目'短平快'，从立项到建成投产只需半年左右，又能拉动钢铁、水泥等产能利用，”刘汉元认为，光伏产业规模、市场容量可以连续支持每年上万亿投资强度，既能加快能源转型又能拉动绿色投资、还能起到稳增长的作用。但较重的税费负担阻碍了行业的进一步发展，亟待有产业倾斜导向的减税费政策出台，助力平价上网时代早日到来。 南存辉建议给企业与产业减费降税 今年两会上，全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉准备了3份关于企业与产业减费降税的提案：如何完善税收优惠政策支持企业重组整合；如何完善光伏发电土地税费政策；如何进一步完善光伏发电增值税优惠政策。 他呼吁：制定国家对战略新兴产业、技术先进领域企业重组的税收优惠政策；统一各税种对企业重组行为的表述，明确享受税收优惠的条件；延续光伏发电增值税即征即退50%的优惠政策，并且形成长效机制，不加时间限制；参照大型水力发电站增值税超税负返还的模式，对光伏发电等可再生能源发电企业实行增值税超税负返还的优惠政策；根据国家现行的土地使用税优惠政策，结合光伏发电企业光伏方阵用地的实际情况，尽快明确光伏方阵用地适用的优惠政策，以便各地执行。 全国人大代表陈康平：加大光伏扶贫力度 3月8日，全国人大代表、晶科能源CE0陈康平表示，光伏扶贫是他近几年来一直关注的事情，建议高度重视光伏扶贫工作，在政策、资金等方面给予更大的支持力度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益，增强贫困群众获得感，助力攻坚脱贫。 董明珠：关于制定光伏直流发电自发自用补贴政策的建议 此外，全国人大代表、格力电器董事长董明珠提出了关于制定光伏直流发电自发自用补贴政策的建议。有着“最强网红”之称的她建议：1、支持光伏直驱设备应用推广，制定直流电补贴政策及计量标准;2、营造公平公正市场环境，优先支持国产设备、原创技术的应用，财政投资项目应优先采购、使用光伏直驱技术及产品，支持新能源技术应用和发展。 氢能 氢能是今年两会上的热点，多位人大代表、政协委员谈及。 全国政协委员邹磊：将氢能纳入国家能源体系 全国政协委员、中国东方电气集团党组书记、董事长邹磊今年两会提交的提案建议，将氢能纳入国家能源体系，制定国家氢能及燃料电池产业发展战略及实施路线图，以此加快推动氢能及燃料电池产业的健康、快速发展。 奇瑞尹同跃：做好顶层设计 促进氢能产业健康发展 全国人大代表，奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃共提出了七项议案建议，有一项议案就是建议发展氢燃料产业。 氢燃料作为一种零排放、无污染的新能源，是国家实现节能减排和促进汽车产业的发展必然选择。目前，美国、日本等发达国家已将氢能规划上升到国家能源战略高度，但我国在氢能生产、储存、运输方面目前还缺少统一规划与布局，相关配套检测与检验机构尚不完善，氢燃料产业发展进程相对缓慢。尹同跃此次建议由国家层面统筹规划，将氢能从国家发展重点方向升级为国家发展战略的层面，做好顶层设计，促进氢能产业健康发展。 全国政协委员南存辉：建议制定氢能产业发展规划 在《关于加快推动氢能源产业发展的提案》中，全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉指出，氢能的全面产业化对优化能源结构、保障国家能源安全有着重大的战略意义。在相关政策支持下，我国氢能源产业发展取得了一定进展，已初步形成华东、华中、华南和京津冀四大产业集群。但总体而言，仍存在诸如缺乏针对性的配套产业支持政策、缺乏全国统一配套的加氢站建设规划和制-储-运-用氢技术标准、缺乏支持核心材料与关键技术研发的鼓励政策等多方面问题。 为此，南存辉委员提出：开展氢能战略研究，制定氢能产业发展规划，健全加氢站的建设标准、规范及审批管理制度，制定支持氢能源产业技术创新政策等。 全国政协委员边发吉：在张家口建立氢能研发基地 “张家口市正致力于打造国家级氢能产业创新示范区，建议国家有关部委在张家口建立氢能研发基地，专门配套氢能产业扶持政策，先行示范，促进全国氢能产业健康快速发展。”2019年全国两会期间，全国政协委员、河北省政协副主席边发吉表示。 边发吉委员建议： 1、国家科技部推动在张家口设立氢能及可再生能源国家重点实验室，在氢能关键技术、技术标准、检测体系等方面开展攻关。 2、在张家口设立国家级氢能产业孵化器，进行小试和中试，鼓励氢能高端技术人才携带具有自主知识产权的科技成果到张家口氢能有关园区创业，在金融、法律、信息等方面提供服务，打造全国知名的氢能及可再生能源企业创业服务中心。 3、建议国家有关部委参照电动汽车充电桩支持政策，给予水电解制氢优惠电价，取消张家口电解水制氢两部制电价基本容量费，对电解水制氢产业予以扶持。 4、开放张家口液氢民用市场，加快有关制储运等关键领域标准制定，并积极推动市场应用。 5、制定统一的制氢站和加氢站有关行政审批流程，明确管理和建设审批职能部门，建立土地性质认定、运营监管等组织管理体系，先行先试，为全国应用推广做好示范。 全国人大代表谭旭光：建议国家能源局要把氢能作为能源来管理 全国人大代表，山东重工集团党委书记、董事长，中国重汽集团党委书记、董事长，潍柴集团董事长谭旭光在两会期间表示，“氢燃料电池汽车不能一哄而上，更不能成为蓝天白云的‘政绩’。”“但并不是所有地区都可以实现氢能产业的发展，盲目发展就是胡来。”谭旭光补充道。 在谭旭光看来，氢能管理是当前的大问题，政府职能部门要主动作为，建议国家能源局要把氢能作为能源来管理，要从危化品中分离出来；与此同时，还要制定加氢站的安全实施标准。“没有资源，人为提炼资源就是浪费。以山东为代表的我国部分省市具有废氢提炼的重要资源，山东的废氢提炼后可以满足10万辆城市公交车使用，在西部一些地区，太阳能也可以转化为氢能，用好这个资源对区域性环保治理具有重要的提升和推动作用。” 谭旭光建议，国家要选择示范区，积极有效推动这一科学技术的进步，对终端示范要给予政策引导和资金补贴。 最后，谭旭光补充道：“在这里特别需要说明的是，个别企业的骗补不等于所有企业都这样做。” 全国政协委员马永生：中石化已布局氢能产业，并对燃料电池进行研究 3月4日，全国政协委员、中国工程院院士、中国石化副总经理马永生在接受媒体采访时表示，中国石化已经在布局氢能产业，对氢燃料电池也做了相关的研究。 此前，中国石化北京分公司总经理佟德建曾对外表示，氢能产业发展符合中石化产业定位与发展方向，同时中石化也拥有发展氢能产业的绝对优势。 据了解，在布局氢能产业方面，除了中国石化之外，还有东方电气、三峡集团、中国中车、中国船舶、中国一汽等央企。 全国人大代表王连春：建议将氢能上升为国家战略 全国人大代表、江苏悦达集团党委书记、董事局主席王连春在今年全国两会期间就我国氢燃料电池汽车产业发展提出建议。他建议，将氢能上升为国家战略，建议国家出台加快氢能源基础设施尤其是加氢站建设的相关扶持政策，大力推动氢燃料电池汽车示范运营，推动产业快速发展。 王连春认为，氢能是清洁、高效的二次能源载体，发展氢燃料电池汽车已成为各国新能源汽车未来发展的共同战略选择。在制氢技术方面，风电制氢被认为是最有前景的低碳解决方案。然而，我国目前氢能源基础设施建设，尤其是加氢站建设进展较为缓慢，制约了国内氢燃料电池汽车的发展步伐。 全国人大代表王凤英：加快我国氢能源基础设施建设 全国人大代表、长城汽车副董事长、总裁王凤英在《关于加快我国氢能源基础设施建设 促进氢燃料电池汽车全面均衡发展的建议》中提出，目前我国氢能源基础设施建设尤其是加氢站建设进展极为缓慢，已经严重影响了国内燃料电池汽车的发展步伐。 王凤英认为，氢燃料电池汽车是新能源汽车重要发展方向，是我国新能源汽车发展战略能否持续、健康发展的重要因素。她呼吁，我国急需加强氢能源基础设施尤其是加氢站的建设发展，理顺整个氢燃料电池汽车产业生态链，以此推动我国氢燃料电池汽车产业健康、快速发展。 生物质能 全国人大代表李寅：大力发展生物质能源化项目 在十三届全国人大二次会议上，全国人大代表、哈尔滨九洲电气股份有限公司董事长李寅建议，给予生物质能源化项目更多政策和资金支持，使其成为能源结构变革、减少环境污染，改善生态环境、服务“三农”的重要途径和举措。 李寅建议，一是将生物质热电联产项目优先纳入国家新能源补贴目录，并实行“即发即得”优惠政策，贯彻“优先发展、固定电价、满发满收、及时支付”，杜绝为可再生能源发展及农村环保事业健康发展人为设置障碍。二是严格落实《可再生能源法》要求，严格执行生物质热电联产发电保障性收购制度，切实保障生物质热电联产产业健康发展。三是由电网企业投资建设可再生能源发电项目的接网及输配电工程的合理费用，在扣除可再生能源电价附加补助资金后，计入所在省级电网输配电价核定成本范围。 全国政协委员李晓鹏：改革优化扶持政策 推动生物质发电行业高质量发展 全国政协委员、中国光大集团党委书记、董事长李晓鹏今年带来的提案是，改革优化扶持政策，推动我国生物质发电行业高质量发展。 李晓鹏认为，生物质发电产业长远发展应逐步摆脱补贴，走向市场。但现阶段综合考虑行业属性、发展阶段以及环保压力等因素，扶持政策不宜做重大调整，而应坚持“稳补贴、稳发展、稳预期”的总体思路，谨防政策转向过猛伤害行业发展根基甚至影响环保攻坚战。 储能 宁德时代曾毓群：大力推广新能源 促进实体经济发展 2019年两会，全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司总裁兼首席运营官曾毓群建议，在西部大力建设光伏和风力发电设施并配套建设锂离子储能电站，适应风能和光伏发电的间歇性特点，减少对电网稳定运行的影响，提高可再生能源装机容量和发电占比；加快推进清洁电力西电东输，为新能源汽车提供清洁的电力来源；通过大规模推广新能源汽车，使之成为分布式储能设施，与电网智能互动，发挥移峰填谷的作用，提高资源利用效率。 全国人大代表张天任：加强报废动力锂电池再生循环利用 今年两会，全国人大代表、天能电池集团有限公司党委书记、董事长张天任在《关于尽快开展铅蓄电池消费税实施效果后评估消除负面影响的建议》中，他建议尽快对铅蓄电池消费税的实施效果，以及铅蓄电池行业环保现状进行后评估；根据评估结果进行相应的政策调整；完善制度，加强监管，打击非法，规范市场秩序。他还建议支持铅蓄电池生产企业加快构建回收体系促进生产者责任延伸制真正落地，对低速电动车实施区域差别化管理。 煤电 凌文:腾出来的资本金要向新领域转型 不能死抱着煤炭 对于国家能源集团如何利用的技术创新和规模效应做大做强，全国政协委员、国家能源投资集团（下称国家能源集团）总经理凌文接受媒体采访时表示，国家能源投资集团最为全球最大的煤炭公司，规模已经足够大，开采技术也成熟，一方面是如何把传统的煤炭行业做清洁，不仅最大而且最优最好；二是把腾出来的资本金要转型，向新领域转型，不能死抱着煤炭。 不过凌文强调，中国的主体能源还是煤炭，煤炭作为主体能源的地位不会改变，要做好煤炭这个大文章，同时把新的增量放在新能源、可再生能源，让新的（能源）更干净、老的（能源）更清洁。 国投董事长王会生：已完全退出煤炭业务，为新兴产业做导向 全国政协委员、国家开发投资集团有限公司董事长王会生4日在接受媒体采访时表示，目前国投已经完全退出煤炭业务，未来主要投资新能源。“新能源是我们未来发展的方向。煤炭我们调整结构已经全退出了，在国内不再投资火电厂。我们现在开始投资燃料乙醇、光伏、风能储能等等，也包括海外的一些资源并购。”王会生说。 全国人大代表邵俊杰：“煤电顶牛”是一个伪命题 两会期间，全国人大代表、国家能源集团宁煤集团董事长邵俊杰接受媒体采访时透露，神华宁煤400万吨/年煤制油一期项目已在2018年第四季度实现转固，项目平均符合目前已达到90%左右。效益不错，对整个宁煤集团的转型发展起到了决定性作用。 此外，邵俊杰表示，“煤电顶牛”是一个伪命题，煤电本身就不存在顶牛的问题。在市场经济的情况下，煤炭价格遵循市场，你愿意买煤就买，你不愿意我就不卖给你，双方买卖自有。煤电之所以出现经营困难，主要还是因本身开工率不足。 全国人大代表杨悦：支持陕西加快释放优质煤炭产能 全国两会期间，全国人大代表、陕西延长石油(集团)公司党委书记、董事长杨悦，提交了《关于支持陕西加快释放优质煤炭产能和促进煤炭绿色清洁高效利用的建议》。杨悦建议，解决优质煤矿、煤炭转化项目配套煤矿的核准问题。2018年2月9日，国家发改委、国家能源局、国家安监局、国家煤监局四部门联合制定的《关于进一步完善煤炭产能置换政策加快优质产能释放促进落后产能有序退出的通知》提出：进一步完善产能置换政策、加快优质产能释放，通过优质产能有序增加，推动落后产能尽早退出，促进煤炭产业结构调整和新旧发展动能转换。陕西省不仅拥有大量优质煤炭产能，而且按照“三个转化”要求，均有配套转化项目。因此，建议国家相关部委对陕西省优质先进技术煤矿，以及煤炭清洁高效转化示范项目的配套煤矿核准予以支持，支撑和带动陕西经济发展。 其次，支持陕西省发展煤炭绿色清洁高效利用项目。随着煤炭清洁高效转化重大技术突破，对于构建清洁低碳安全高效的能源体系具有重要意义。因此，建议国家相关部委，对陕西省已纳入国家相关规划的煤炭清洁高效绿色综合转化利用，以及具有重大创新技术示范效益的示范项目，在行政审批、环境容量、水资源等要素配置方面给予支持，为陕北能源化工基地高端化发展，为我国能源安全体系建设提供保障。 新能源汽车 全国人大代表陈虹：若无新政支持，2020年新能源车销量或下滑40% 全国人大代表、上海汽车集团股份有限公司党委书记、董事长陈虹表示，我国新能源汽车目前仍以政策驱动为主，市场驱动力不够强。到2020年购置补贴取消后，若无其他政策跟进，由于新能源汽车购置成本大幅上涨，很可能导致中国新能源汽车市场出现40%左右的“断崖式”下滑，特别是纯电动汽车受到的冲击更大，市场份额可能下滑 50%左右。 陈虹在十三届全国人大二次会议上建议，有关部门尽快组织针对2020年后的新能源汽车支持政策，尤其财税政策的专题研究，以防范新能源汽车市场份额出现断崖式下跌。 全国人大代表方运舟:新能源汽车产业链发展应聚焦智能科技 据报，第十三届全国人大代表、浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟就新能源汽车智能化发展的焦点问题，提交了《加强新能源汽车下乡政策落地的建议》。作为新能源行业的专家，这也是方运舟连续两年提交关于新能源汽车普及的建议。 据了解，方运舟今年的议案主要包括政策鼓励购买新能源汽车、智能化配套基础设施建设、鼓励开展新能源相关产业创新等方面的内容。方运舟表示，希望通过整合政策、技术、资源的各方优势，聚焦加快推动新能源汽车的普及，让人人都能享受智能简单出行，让人人都能拥有智慧美好生活。 全国人大代表李书福建议：推广甲醇汽车、规范汽车改装 全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福基于对国家能源安全、环境保护及汽车后市场规范的观察与思考，公布了他的两项建议，分别为《推动甲醇燃料和甲醇汽车普及，实现能源可持续发展》、《规范汽车改装市场发展，促进汽车消费优化升级》。值得一提的是，2017年李书福作为全国政协委员的两会提案中，其中之一就是甲醇汽车的推广。 全国人大代表尹同跃：支持智能汽车自主操作系统的研发和推广应用 自动驾驶技术目前已经成为世界汽车工业未来的重要发展方向，各国都希望在2020年后陆续实现自动驾驶汽车量产。在2019年这一最后冲刺阶段，中国如何才能抢占自动驾驶世界领先者地位，是国内汽车产业界非常关心的议题。全国人大代表，奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃建议由国家制订和出台相关的法律法规及政策，以支持智能汽车自主操作系统的研发和推广应用，从智能汽车和用户运营平台的基础操作系统层面来保证公共安全、国家安全。 全国人大代表周善红：新能源汽车不能盲目扩张 要有拳头企业 两会期间，全国人大代表、江苏万顺集团董事长周善红表示：“新能源汽车是行业发展的趋势，潜力很大，发展很快，但是不能遍地开花，要有拳头企业。” 在周善红看来，产量盲目扩张可能会带来质量问题，目前还没有形成健全的政策。地方政府为了招商引资，将大批土地优惠性地批给新能源车企，可能会无形间造成国有资产的流失，对行业的良性发展也比较不利。结果就是出现新能源汽车产业链上中下游的倒闭潮以及大量电池的报废。 周善红指出，近几年一直为新能源汽车动力蓄电池回收利用建言献策，目前政策也已逐步出台，取得显著成效，但电池污染问题仍然不能忽视。据了解，到2020年动力蓄电池报废量将超过24.8万吨，全社会将面临动力蓄电池的“报废潮”。动力蓄电池成分复杂，随意丢弃将对环境造成重大危害，威胁人类健康。 对此，周善红建议，首先，构建规模化、高效化的废旧动力蓄电池回收利用管理体系，主要包含整车企业、销售企业、消费者、动力蓄电池回收企业、动力蓄电池生产企业等。积极落实生产者责任延伸制度，汽车生产企业在销售新能源汽车时要对电池的回收利用负责。其次，推动动力蓄电池回收利用商业化发展，保证电池回收企业的经济效益。 全国人大代表张兴海：打破新能源汽车地方壁垒 推进汽车新制造 今年两会，全国人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司董事长张兴海将提出五份建议，其中三份是关于汽车行业发展的，分别是：推进汽车新制造、破解传统汽车制造难题、优先支持智能电动汽车企业在科创板上市，打破新能源汽车地方壁垒。 张兴海建议，国家开展统一核查，清理地方保护条款；设立公开渠道和窗口，充分发挥社会媒体、企业监督作用，全方位对地方保护行为进行评价和监督；国家研究制定问责、惩治措施；国家明确禁止地方在补贴逐步退出之后的任何形式的地方保护措施，以此来打破新能源汽车的地方保护壁垒，构建全国统一的新能源汽车市场，满足消费者选择权。 全国人大代表周福庚：加大新能源汽车使用环节政策支持 “新能源汽车是国家的战略新兴产业，当前正处于非常关键的市场成长期。无论从当前新能源汽车市场已有的困扰来看，还是从未来新能源汽车产业发展的需求来看，给予新能源汽车使用环节的支持政策，都能够及时打消消费者疑虑，促进产业不断成长和成熟，意义重大，影响深远。”全国人大代表、江淮汽车高级工程师周福庚在接受媒体专访时表示。 周福庚建议，应该给予新能源汽车在使用环节以下几方面的政策支持：一是，新能源汽车，包括纯电动汽车和燃料电池汽车，在高速公路上行驶免收过路费；二是，推进公共充电桩建设和规范管理，改善新能源汽车充电便捷性；三是，建立充电电价机制。 今年两会期间，周福庚共提出四项议案，分别为：“关于全面推动城市公交电动化进程的建议”、“关于给予新能源汽车使用环节支持政策的建议”、“关于加大新能源汽车产业转型升级扶持力度的建议”、“推进排放升级、淘汰国三及以下标准柴油车换购国六柴油车给予补贴的建议”。这四项议案基本都是围绕新能源汽车发展而展开。在周福庚代表看来，新能源汽车产业作为战略新兴产业，国家应该着眼于2035年，在认真总结前期规划实施效果的基础上，尽快制定中长期发展规划，以促进新能源汽车产业健康可持续发展。 政协委员徐和谊：建议进一步加快新能源城市物流车推广应用 今年两会，全国政协委员、北汽集团董事长徐和谊，就进一步加快新能源城市物流车推广应用提出建议。徐和谊委员提出，目前物流车的推广虽然取得了一定成效，但其占整体物流车市场保有总量比例仍然较低。当前存在的路权、成本、使用便利性以及产品性能等问题，影响了物流公司和司机使用电动物流车的积极性，在很大程度上制约了电动物流车大规模推广。 徐和谊委员建议从以下方面入手，加快新能源物流汽车推广应用：充分发挥重点企业新能源汽车推广的示范作用；制定优于柴油车的新能源汽车城市通行路权政策；建立鼓励柴油货车置换及淘汰的补贴机制；制定新能源物流车运营补贴政策；加快充电及加氢基础设施建设；推动整车及电池企业加快高性能技术和产品的研发。 全国人大代表谈民强：关注燃料电池汽车技术和产业发展 今年两会，全国人大代表、东风汽车集团有限公司副总工程师、技术中心主任谈民强的建议围绕燃料电池汽车技术和产业发展展开，包括燃料电池汽车技术和产业发展的“路线图”与实施模式、氢能源发展的安全与解决方案等。 全国人大代表朱华荣：建议一步完善新能源和智能网联汽车发展政策 第十三届全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣提交了《关于促进汽车产业持续健康发展的政策建议》、《关于完善智慧交通及车联网标准的建议》、《关于助推中国汽车品牌向上的建议》、《关于促进小（微）型汽车消费及以旧换新的建议》四项议案。 朱华荣对于促进汽车产业持续健康发展的政策建议：进一步完善新能源和智能网联汽车发展的政策措施1.进一步破除影响新能源汽车发展的地方保护政策；2.完善公共服务领域促进新能源汽车发展的政策措施；3.完善智能网联汽车产业顶层架构；4.快速推出新能源汽车补贴退坡后的政策支持体系。 全国人大代表奚国华：要积极发展国民电动车 3月2日，全国政协委员、一汽集团总经理奚国华表示，目前是新能源汽车换道超车的好机会，要借此机会发展国民电动车。目前处在电动汽车形成产业基础的过程中，汽车企业要积极面对市场需求，扎实打好基础，解决一些关键技术和卡脖子的问题。 “国内汽车企业都有不同产品，可以应对特斯拉这种价格、这种技术水平的车。我们很有信心，一汽也有很多产品可以满足不同用户需求。”奚国华表示，特斯拉进来是好事，可以推动汽车行业的进步，我们也很有信心赢得竞争。我们应该保持开放的合作心态，新旧势力携手把汽车产业做好。” 全国人大代表曾庆洪：建议加快智能路网建设，助力自动驾驶汽车量产应用 今年两会，全国人大代表、广东省汽车行业协会会长、广汽集团党委书记、董事长曾庆洪围绕汽车行业、完善法律法规、国企改革、社会民生等社会关注热点问题提出了八项建议。针对我国在自动驾驶、智能网路建设在实践中仍存在相关政策落实不足等问题，曾庆洪认为，在拉动内需、满足国家城市化发展的基建需求上，智能路网的建设都具有战略性和必要性，因此他将建议国家应加快智能路网建设，助力自动驾驶汽车量产应用。 注：本文系能源新闻网综合整理经济参考报、新华社、人民日报、第一财经、华夏时报、中国经营报、界面、证券日报、新浪财经、证券时报等媒体的公开报道，文中内容或标题较原文有删减和微调。 来源：能源新闻网