吴中区文体旅游局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年是党的二十大召开之年，也是全面落实区第五次党代会精神、深化实施“三区三片”综合改革、持续推进高质量发展的开局之年。全区文体旅工作在区委、区政府的正确领导下，在上级文体旅游行政部门的指导关心下，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕区委区政府“天堂苏州·最美吴中”发展愿景，以高质量发展为主线，坚持以问题为导向，突破制约发展瓶颈，统筹推进文体旅各项工作，取得了新成绩。郭巷塘北文物勘探又有新发现,填补地域文明探源多处空白；成区文化产业立招商中心,落地重点项目；乐曲《听园》获省“五星工程奖”、《情韵姑苏》入围文化部“群星奖”。现将有关工作总结如下： 一、赓续为民初心，公共文化服务提升“新”质效 贯彻落实《吴中区公共文化服务提质增效三年行动计划》《“江南文化”品牌塑造三年行动计划》《吴中区全民健身实施计划（2021～2025年）》，聚焦打造文化高地，持续推进公共文化建设，加快实现公共文化水平跨越式发展。 （一）围绕文化惠民，进一步提升服务水平 一是公共文化设施优质化。持续打造公共文化特色空间、公益小书场等特色文化惠民设施；推荐2家单位申报苏州市“江南公共文化特色空间”。二是文化生产创作精品化。持续打磨提升中篇弹词《叶圣陶》，胡琴、钢琴五重奏作品《听园》获省“五星工程奖”，二胡独奏《情韵姑苏》入围文化部“群星奖”，快板《五峰村里的风波》获省快板大赛二等奖。区评弹团书目创作短篇《摆渡人》《水乡格桑花》，开篇《遥想当年苏州》《为老服务展新貌》，小品《抗疫赞歌》《油菜花开》等。还有防疫主题的原创作品：朗诵《战“疫”之歌》、歌曲《我们一定能赢》、说唱《云开“疫”散待春来》，抗疫开篇《苏城抗疫记》等。三是公共文化活动品牌化。围绕“喜迎二十大”主题，积极开展乐动吴中·国乐戏韵民族音乐会，区青年歌手大奖赛等大型文艺演出及赛事，举办青少年硬笔书法比赛及展览。乐动吴中“国乐戏韵”系列惠民演出成功入选由文化和旅游部全国公共文化发展中心组织的“第二季度国家公共文化云网络直录播”项目，在国家公共文化云平台同步播出系列演出。积极打造了公共文化艺术空间，举办古琴、苏扇、花艺等系列公益性专题体验沙龙。还有琵琶、昆曲、太极等成人公益培训，以及“我们的节日”“太湖大讲堂”“阳光苗苗”“书香吴中”系列品牌活动。其中开展各类读者活动500余场，参与读者达11余万人；完成评弹《文明实践、村村有戏》巡回演出111场，赴基层书场演出千余场次，不断提升群众文化生活的获得感。四是人才队伍建设品质化。举办区群文骨干培训班。推荐甪直水乡文化艺术团入选省2022优秀群众文化团队培育对象，并推荐申报了苏州市“优秀群众文化团队”。推荐区评弹团吴斌、陈馨怡申报中国曲艺牡丹奖·表演奖后备人才。组织各镇、街道优秀人才申报2022年度姑苏乡土人才（文化传承类）、第九届苏州市文学艺术奖。 （二）围绕全民健身，进一步提升生活品质 一是完善“十分钟体育健身圈”。完成民生实事工程14片笼式篮球场和6片笼式足球场建设。采购40套室外健身路径，完成更新与布点。完成4000余人国民体质测试任务，开展体育裁判员以及社会体育指导员培训。二是丰富全民健身活动，组织开展2022年吴中区全民健身系列体育赛事（活动）启动仪式暨全民健身线上线下跑（走），共2000人次参与了活动，向外推介12条吴中特色登山步道和健身步道。举办了吴中区钓鱼比赛、广场舞大赛、掼蛋交流大赛、篮球联赛、足球联赛等群众喜闻乐见的赛事活动8场，激发了广大人民群众体育锻炼热情。三是扎实做好青少年体育，加强体教融合，出台《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》，建立体育类校外培训机构（俱乐部）体教融合后备人才培养基地，推行“5621”一条龙式青少年体育后备人才培养模式。开展青少年阳光体育运动篮球、排球、足球、跆拳道、田径、健美操啦啦操比赛。吴中健儿在第二十届省运会上获金牌11枚、银牌1枚、铜牌4枚，其中攀岩项目斩获8枚金牌中的7枚。四是举办大赛推介吴中，创新融合文、体、旅、农，大运河小铁人三项系列赛首次落地吴中甪直，赛事得到学习强国，中国江苏网，中国铁人协会网，引力播，子牛新闻宣传报道，引起广泛关注。 二、厚植历史文脉，文博事业展现“新”形象 贯彻落实《吴中区太湖文明溯源三年行动计划》，新发现塘北遗址，填补地域文明探源多处空白；完成国家首批、江苏唯一，春在楼、轩辕宫正殿、东山民居3处文物建筑预防性保护试点工作；全国首家“孙子兵法”主题博物馆—孙子兵法博物馆正式开馆。 （一）文物保护成效显著 新发现的塘北遗址面积约20万平方米，有遗迹单位600余处，出土文物700多件（组），已发掘明清、汉、春秋、马桥、良渚、崧泽6个时期的清晰文化堆积。新增新四军太湖游击队活动旧址等6处区不可移动文物，其中冲山事件发生地入选省第二批革命文物名录。吴文化博物馆围绕打造国内中小型博物馆标杆，推出“伊特鲁里亚人——古代意大利的贵族”等9项特展，吴文化博物馆基本陈列入选“新时代博物馆百大陈列展览精品”，“世间乐土——吴县文物数字展”获省“弘扬中华优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览重点推介项目；发挥考古工作站和文保实验室作用，完成木渎唐墓整体搬迁和复原，征集文物8件/套。参展第九届“博博会”，发行两批次15款数字藏品（涵盖13件馆藏文物）、全国首套江南主题博物馆数字藏品数字盲盒；全年累计接待观众25万余人次，微信、微博、官网等提供线上服务和教育活动覆盖约2500余万人次。联合公安、消防等部门，与各板块联动开展文物安全自查、抽查，确保了文物安全。 （二）古镇古村开发利用统筹推进 完善《吴中区古村落古建筑保护专项资金管理办法》。严格做好古建筑维修方案的编制和审批，及时上报国保、省保单位文物保护工程方案。开展省保单位遂高堂、韩世忠祠堂以及市保单位乐志堂、后塘桥、仁寿堂修缮工程。严格做好市级及以下文物古建筑维修方案的审批，多次现场踏勘并召开论证会，对施家老宅、凤振堂、德顺堂、里庵、文宁巷老宅、圣恩寺大殿等修缮方案下达批复意见。 （三）非物质文化遗产活态传承 争取国家、省、市级非遗保护经费共272.67万元，下达区级非遗补助经费14.7万元。推荐锦达丝绸等6家单位入选市级非遗保护基地，王辉等4名传承人入选首批姑苏乡土人才，组织申报国家级第六批非遗代表性传承人2名、省级非遗创意基地3家、市级非遗保护单位9家、姑苏乡土人才11人，完成47家市级非遗保护单位评估。建成吴中非物质文化遗产数字平台，推出非遗数字地图。举办苏州澄泥石刻、苏州泥塑、苏州缂丝等3场非遗主题特展，以及第五届甪直非遗文化宣传周、“三雕四绣”光福非遗匠心系列四季课堂；创新开展“匠艺”文化对谈、“艺匠传习”系列课程等非遗展示和体验活动。依托微博、B站等网络平台进行线上线下联动，促进吴地非遗和传统文化融入市民生活。 三、聚焦文旅融合，全域旅游建设呈现“新”气象 积极整合吴中山水人文资源，发挥“文游+”优势，打造“融合式”休闲业态。全年累计接待游客1449万人次，同比下降26%；累计测算旅游总收入223亿元，同比下降26%。旅游业恢复到2019年同期的73%。 （一）不断完善旅游设施 吴中旅游景区实名制分时预约系统平稳运行，共为54.7万游客提供预约服务。新改建旅游厕所2座，获评市“建设最美”旅游厕所1座，“服务最优”称号5座，完善了吴中区旅游厕所电子地图。开展4A级旅游景区票务一体化及大数据平台维护工作，推进景区数字人民币购票优惠活动。完成旅游景区网络安全渗透测试、省社保一卡通对接，当前吴中所有A级景区均能刷社保卡或电子社保卡入园。 （二）鼓励旅游业态多元发展 推动“旅游+”休闲业态开发，开展旅行社、旅游星级饭店、备案旅游民宿、省级重点村复工纾困工作。举办“江南中国年心上吴中味”吴中过大年品牌系列活动，线上活动页面浏览量超250万，吸引游客约10万人次现场打卡。推出“环太湖1号公路”主题文旅线路8条，其中1条线路入选2022年度苏州乡村旅游精品线路。全年备案登记30余家（计划）旅游民宿，全区累计达380余家（预计），20多家备案旅游民宿完成复核，对旅游民宿房屋安全鉴定进行补贴。配合完成2022年国家甲级旅游民宿评定；5家民宿进入2022年度苏州市级精品民宿复审，1家民宿进入全国甲级旅游民宿最终评定。 （三）品牌形象持续提升 举办“天堂苏州最美吴中”2022年苏州吴中文旅秋季线上推介会，累积在线总观看人数超135万，点赞超270万。在上海虹桥高铁站开展“环太湖1号公路”文旅主题展。在苏州地铁等主要交通节点以及上海公交投放户外广告。以“吴中太湖文旅”微信公众号、官方微博、抖音为阵地，持续开展“线上+线下”专题活动。联合新浪合作开展“带着微博去苏州吴中”专题宣传，邀请大V线下体验年度主题线路2条，热搜推流4天累计话题阅读量达5.4亿。 四、锚定发展方向，文化产业积蓄“新”动能 贯彻落实《文化产业倍增三年行动计划》和《吴中区落实文化产业倍增计划的扶持政策》，成立招商中心，引育重点项目，推进文化产业高质量发展。 （一）产业发展持续推进 一是拓展文化产业招商。健全文化产业招商工作联席机制，成立区文化产业招商服务中心，开展资源载体、重点项目、重要客户的梳理、跟踪和拜访工作，不断完善区文化产业项目库建设和招商“载体库”信息的更新。截至9月，全区文化产业招商落地项目共12个，累计注册资本超过6.5亿元，实缴资金超过5000万。中数集团、苏州途锐户外传媒有限公司、北京橙天三六零剧场管理有限公司等优质项目均已落地。二是优化企业服务。积极动员推荐区内文体旅企业申报国家关于设备购置与更新改造贷款贴息项目，以及省、市两级文旅和体育产业发展专项资金，启动2022年区级文化体育和旅游发展专项资金项目申报和兑现工作。推荐旅通在线、原创、春秋、浙风、康辉等5家旅行社获省2021年旅行社企业创新发展奖补160万元。推荐“苏州本色东西桥市集”等4个产品（业态）参选市2022创新旅游产品（业态）。三是狠抓项目建设。橙天360剧场进入竣工验收阶段，内部施工正在收尾调整；太湖新城快手电竞馆施工有序推进，预计11月完成基建部分；吴中电竞产业园二期快手电竞大楼目前已完工，产业园招商工作全部完成；苏州湾·橙天里计划于年底前完成全面招商，明年正式开业。四是强化平台服务，成立吴中网红联盟，公布首批21家网红新店名单，发布吴中网红星店打卡地图，开展“线下打卡星店免费抽取盲盒”活动。年底推出吴中网红专刊，将吴中文旅产业从“流量时代”转向“留量时代”。开展吴中好物节，通过好物PK、NTF数字藏品打造、好物漫游记系列主题活动，预计品牌传播不低于5000万。参展第十一届中国·苏州创博会。筹办2022苏作文创峰会。 （二）文体旅市场科学规范 加大市场执法力度，积极推进文体旅各项专项整治工作。大队共计出动执法人员超4000人次，检查经营单位1800余家次，处理举报、部门转交和上级反馈线索132件，当场处罚5件，立案27件，结案23件。开出首份《行政执法指导意见书》。吴中大队荣获2021年度“执法优胜集体”，1人被表彰为省文旅系统先进工作者。一是加强疫情防控，上半年疫情暴发时，第一时间关停文体旅相关场所，通过“微信+短信”“线上+线下”“白+黑”“5+2”的方式，以及多部门联合检查，确保了124家网吧、82家娱乐场所、10家艺术考级以及文保单位、景区、体育场馆等场所严格落实市级疫情防控要求。常态化期间，贯彻落实网吧、舞厅、游艺场所、剧院应检尽检工作，大型营业性演出严格按照要求提前7天向指挥部备案。二是加强旅游市场管理，开展整治养老诈骗专项行动，对2020年以来新备案的旅行社、旅行社分公司和艺术品经营单位20余家实施专项检查，相关线索抄告吴中公安分局、区金管局，并上报市支队，查处旅游案件4件。区旅调委调处纠纷96件，退还资金7.27万，并获得“2021年度吴中区人民调解工作先进集体”称号。挂牌设立市旅游纠纷仲裁中心吴中分中心。三是加强开展“扫黄打非”工作，开展“正道”“护苗”“新风”“剑网”等专项行动，实施“双随机、一公开”等联合检查8次，查处各类非法出版物近40册，查办“扫黄打非”案件2件，涉及未成年人案件1件；对13家涉及经营私人影院业务的场所进行影片版权检查，对37家涉及经营剧本杀业务的场所进行版权检查。开展冬奥版权保护集中行动，处理未经授权售卖盗版冰墩墩产品线索1件。四是帮助企业纾困解难，组织指导52家游戏游艺及娱乐场所、79家互联网上网服务场所、9家演出经纪机构和剧院类演出场所申报纾困材料，对接电信、联通、移动三大运营商落实扶持政策。 （三）安全生产稳步开展 制定落实《吴中区旅游安全生产专业委员会2022年工作要点》《吴中区吴中区文体旅行业2022年安全生产防控方案》，开展安全生产大检查和百日攻坚行动，落实国务院安委会15条硬措施。组织召开“百团进百万企业千万员工”专题宣讲活动，签订安全生产责任书，进一步压紧压实企业主体责任。重点检查民宿自建房屋等既有建筑安全，A级景区应急预案和消防演练，高危险性体育经营场所救生措施落实和文娱场馆消防安全。围绕星级饭店、旅行社、备案旅游民宿、乡村旅游重点村等开展安全生产专项整治工作，检查旅游企业84家。累计督查景区（点）70个次、体育市场场馆170家次。联合多部门开展文物安全检查工作，疫情期间通过利用文物安全试验区平台、无人机航拍等手段经行文物巡查。开展节前风险研判和安全检查，加强安全生产宣传力度，在太湖旅游网首页设有安全生产专栏，发布相关信息约200余条。 与此同时，扎实推进局系统全面建设。按照区委统一部署，积极开展巡察整改工作，制定并落实《区文体旅局党组关于巡察反馈意见的整改工作方案》，更新完善了《财务管理和文体旅游项目管理制度》等3项内控制度，推进巡察工作走向纵深。持续深入开展党史学习教育，广泛开展党员冬训、意识形态工作和党风廉政警示教育等专题党课，组织学习《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平外交思想》党课。组织参加全省“喜迎二十大奋进新征程”2022年江苏“学习达人”挑战赛、保密知识竞赛、参观“习近平新时代中国特色社会主义思想指引下的苏州实践”主题展览等活动，观看《守岛人》《榜样6：导弹专家陈定昌》等主旋律影片，开展“公益体彩之助残敬老献爱心”等公益活动，激发党员干事创业热情。疫情期间，广泛动员广大党员干部积极投身到疫情防控志愿工作第一线，共有200位党员和非党员干部，走进高速公路交通卡口、火车站、高铁北站、街道社区、协助开展疫情防控志愿工作数千次，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用。开展意识形态领域研判工作。推进廉政建设，在吴文化博物馆举办“吴风颂廉——吴地廉勤主题文物展”，组织党员干部观看廉政警示教育片《蠹蚀之害》，以《警钟长鸣始于心，廉洁勤政践于行》为主题开展“一把手”上廉政党课，推进文明城市创建、垃圾分类、安全整治等工作。认真履行司法监督，开展普法宣传，及时办理区“两会”建议16件、提案14件，办结率、满意率均达100%。 五、下一步工作计划 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面落实区第五次党代会精神、深化实施“三区三片”综合改革、持续推进高质量发展的推进之年。全区文体旅工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕区委区政府“天堂苏州·最美吴中”发展愿景，以高质量发展为主线，坚持问题导向，实施三项行动和计划，持续深化文体旅融合，努力谱写“文体旅让生活更精彩”的吴中新篇章。 一是以人民为中心，公共服务创新提质求新突破。充分用好政府、市场两只手，进一步优化文体旅设施布局，丰富文体旅活动供给，努力将吴中打造为特色鲜明、产品丰富、群众乐游其中的“活力”之城。一方面要持续打造公共文化特色空间、公益小书场，等特色文化惠民设施；不断推进吴中评弹艺术中心、图书总分馆、旅游厕所、体育公园等建设。一方面要重点围绕“二十大”主题，坚持以人民为中心的创作导向，实施“美在太湖”吴中区精品文艺孵化计划，创作中篇弹词《叶圣陶》等10个重点文艺作品，让双百方针结出硕果。另一方面要用好“文化云”载体，全面实施“送戏下乡”“文化惠民巡演”“太湖大讲堂”等系列文化惠民工程，为市民和游客提供文艺互动、阅读体验、体育赛事、景区体验等丰富可选的文体活动、旅游产品，着力构建“幸福吴中”。 二是强化文体产业招商，文体旅产业发展求新突破。围绕“1+4”重点产业发展方向，强化文化产业园区建设，推进文化产业项目招商，狠抓项目落地。将吴中打造为多维度融合发展的“创意”之城。一方面深度整合文旅资源，持续推进“环太湖1号”公路建设，通过品牌打造、驿站建设、产品研发等一体化运营管理，打造综合性文旅生态链；持续打造太湖文化旅游节、马拉松等系列大型文旅活动，深化太湖乡村、运河文化、江南古镇三大文旅消费集聚区建设；深耕长三角旅游市场，开展精细化营销，不断探索环太湖文旅融合的“吴中样本”。一方面聚焦数字产业，以中数集团长三角总部、上影集团、快手电竞等大平台落户吴中利好，加强动漫游戏、影视等以内容为主的数字文化产业发展；支持举办重大动漫游戏会展和电竞赛事；加大吴中非遗、吴中文物等数字化采集、成果转化力度；加快360剧场、太湖新城快手电竞馆开放见效。另一方面推进传统产业创新，着力引育平台型运营企业，通过与国内头部网络直播平台战略合作，实现工艺美术传统产业生产销售提档升级、产业化发展；加大传统文化元素技艺与现代时尚创意设计深度融合，促进工艺美术与新兴技术有机融合，做强传统工艺美术双创品牌，加强文博文创产品的开发推广。 三是系统保护文化遗产，传统文化活化利用求新突破。深度挖掘吴中丰富的文化遗产资源，通过顶层设计、整合打包、借力发展等模式，让吴文化的一抹“乡愁”在文物保护、非遗传承、旅游体验中以“活”的形态永驻心灵。一方面深度挖掘文化遗产资源，打造文化遗产展示名片，丰富展览体系，做优教育项目，全力争创国家一级博物馆，建设全国中小博物馆的范例和样本。一方面进一步推进太湖文明溯源工作，加快塘北遗址勘探与挖掘、春秋木渎古城重点保护区的划定；持续推进中国历史文化名镇及古村古迹的保护开发，完成乐志堂、遂高堂、韩世忠祠堂、仁寿堂等修缮工程。另一方面不断完善非遗保护传承机制，聚焦连接生活与非遗、技艺与产业、传统与当代，发布非遗文化地图，开展“艺匠传习”教育课程，让传统文化点亮新生活。 四是以引进培育为切入点，文体旅队伍建设求新突破。配齐配强文体旅干部队伍，建设专兼职、志愿者人才梯队，充分发挥人才的作用，放开市场的“钥匙”，让专业人做专业事。一方面要深化与专业公司、院校合作，引进文体旅专业技术人才和管理人才,积极开展文旅产业及产业新政培训，组织开展文化产业领军人才等评选活动，建立乡土工艺人才培育提升机制，培育高能量文化团队。一方面要严格实行基层文体从业人员资格认证制度，加大基层文体旅骨干、非遗传承人、社会体育指导员培养力度。尤其要壮大文体旅志愿者队伍，鼓励专业文体旅工作者、文化小能手和社会各界人士，参与基层文体旅建设和群众文体旅活动，以全民参与的文化自觉盘活基层文体旅设施的使用，不断提升文体旅繁荣发展带给群众精神生活的满足感。 五是应对市场迭代新变化，文体旅市场净化求新突破。安全无小事，发展需后盾。文体旅市场关系到意识形态的安全和群众是否依法享受到应有的文体旅服务，要从制度规范、人员配备和长效管理进行加强。一方面牢牢把握意识形态工作的主动权，筑牢底线思维，尤其在剧本杀、密室逃脱、艺术体育校外培训、乡村旅游民宿等新市场、新重点领域，要转变思维，创新方法，保持文体旅市场安全有序。另一方面要进一步加强文体旅安全工作，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，切实加强行业领域内安全生产责任落实，深入开展文旅场所安全专项整治和规范旅游市场专项整治，广泛宣传执法工作，确保全区文体旅安全生产形势持续稳定。