汽车行业两会提议都有啥？

　　 2023 全国的召开，众多政协委员、人大代表们纷纷建言献策。对于近两年国内经济的一个重要支柱“汽车产业”众代表都有哪些建议呢？电子技术应用为读者总结了代表们的相关提议。 　　1、全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚 　　 汽车消费、国产芯片应用、换电模式、智能驾驶汽车 　　全国人大代表的广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚围绕汽车消费、国产芯片应用、新能源汽车换电模式、智能驾驶汽车发展提出了五项建议： 　　一、《关于提振汽车消费、带动后疫情时代国民经济增长若干措施的建议》 　　建议国补政策向需求侧战略转型，对新能源汽车消费实施持续补贴、直接将优惠补贴给消费者，并延续汽车购置税减免政策；同时优化汽车限购措施，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，并加快推动二手车市场走向成熟，健全报废机动车回收利用体系，促进汽车循环流通。 　　二、《关于提升国产芯片应用率、推动我国汽车芯片产业链高质量发展的建议》 　　建议大力提高国产芯片的应用率。从政策层面加快引导产业转型，推动“卡脖子”及高端芯片的研发及应用，并加大政策刺激力度，在芯片的研发端、应用端以及汽车消费端等多方面研究和出台针对国产芯片全产业链条的鼓励措施；加速完善汽车芯片的配套措施，健全汽车芯片应用保障机制、完善细分领域技术规范和测试标准。 　　三、《关于加快新能源汽车换电模式推广、加速汽车行业转型的建议》 　　建议加快全国换电模式推广的整体布局，研究出台各类对换电模式支持的扶持政策，扶持奖励汽车企业推出换电车型、加大车电分离政策鼓励，在国家取消新能源汽车购置税免征政策后，针对换电车型免征电池部分的购置税。同时由政府牵头组织企业或行业协会加速统一电池标准，并同步开展公共领域车辆换电试点，在电池规格与换电站标准上统一先行先试，推动汽车电池全面标准化快速落地。 　　四、《关于加快推动自动驾驶汽车商业化运营统一立法的建议》 　　建议将自动驾驶汽车立法纳入下一个五年立法规划，并尽快成立专项立法工作组，探索制定自动驾驶汽车商业化运营专项法律。在法律层面肯定自动驾驶汽车的合法性地位，明确自动驾驶汽车的商业化运营的特殊规则，优先完善自动驾驶汽车商业化运营情形下的各类主体责任问题，为当下智能网联汽车企业的商业实践提供可预期的行为指导。通过立法探索和制度建设，助力我国汽车产业在全球信息化、智能化浪潮中抢占先机。 　　五、《关于加快推动智能驾驶汽车发展的建议》 　　国家对智能驾驶汽车需要收集的场景及地理数据的权限进行适度放开，对不涉及国家安全、国家秘密的普通场景数据允许车企在合规范围内自行收集，国家可以加强相应监管。 统筹各地尽快放开高速路、快速路测试场景，支持试点城市先行先试，并匹配智能驾驶道路测试需要，完善道路测试过程中管理配套要素的建设。 　　2、全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣 　　 智能网联汽车数据、SEP冲突解决机制 　　全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣围绕智能网联汽车数据、SEP冲突解决机制等方面提出建议。 　　一、《关于统筹智能网联汽车数据收集与共享的建议》 　　1. 建立、健全汽车数据相关法律法规。建议搭建国家智能网联汽车数据法律、法规工作组。一是建立完善的企业准入制度，只有满足数据安全和隐私保护规定的行为才能被许可；二是推动健全车联网数据共享的法律法规，制定明确数据责任主体的法规，建立相应的安全法规，形成数据使用报备制度和预警机制，确保数据被合法、合理地使用；三是在具体应用场景（高精度地图）方面，定义道路路网数据公益属性，并归国家所有。在确保数据安全前提下，支持“国家级地图公司”统一收集相应原始数据。 　　2. 建立汽车数据采集统一方案、数据统一标准。从采集的规则、数量、定义层面拉齐行业认知，约束各企业必备采集范围，构建统一的行业标准，规范汽车企业上下游产业链在数据采集和应用的标准行为。 　　3. 完善高精度地图数据策略与管理机制。制定安全可行的数据生产应用策略，建立用户申请——部委审批——地方监管的数据使用和更新机制。建议适时增设智能驾驶高精地图等专项资质，支持多主体联合攻关，激发企业创新主体作用。 　　4. 培育3—5家国资为主的国家级地图公司。鼓励、引导一批具有国资背景的整车厂、图商、物流及出行公司相互整合，形成业务互补的平台型国家级地图公司，使其进行自主技术研究与应用，数据资产接受自然资源部指导、监督。 　　5. 建立汽车数据质量国家过检平台。提供从标准定义、质量监控、重大问题及时告警等数据质量全生命周期管理，实现对汽车数据的质量控制，驱动以监测问题为导向的持续改进，提高各车企数据质量。 　　二、《关于SEP冲突解决机制的建议》 　 1.加强知识产权领域反垄断监管。建议建立对SEP运营平台的备案机制并予以监控，对于拥有SEP超出一定比例的专利池，应当进行反垄断备案。同时完善知识产权领域反垄断指南，限制、禁止利用SEP获得市场支配地位，以不公平的高价许可知识产权，排除、限制竞争的行为。 　　2.出台SEP指导案例，统一法律适用和裁判尺度。建议出台SEP相关指导案例，作为各地方法院以及海外诉讼关于SEP许可费率的计算方式、计算基准以及对于FRAND原则定义等判决的参考依据，并完善关于禁令的司法规定，避免许可谈判过程中的专利劫持。 　　3.规范SEP声明制度，建立SEP审查机制。建议建立SEP声明前的必要性及有效性的审查机制，并授权经过认证的第三方予以开展审查工作，以提高SEP的真实性比例。 　　三、《关于新能源车、燃油车等基础问题的建议》 　　朱华荣代表就新能源车充换电基础设施布局尚不均衡、行业缺芯贵电、关键原材料、车规级芯片高度依靠进口等问题提出建议，包括建议探索共享私桩的模式，实现多车一桩、分时共享、临近车位共享等，以缓解补能焦虑；推动标准化，加强下一代动力电池、芯片等技术攻关；内外同步，加快推动锂资源等矿产资源开发布局等。 　　针对公务车采购新能源汽车的示范带头作用不足、新能源SUV、MPV等车型标准的缺失导致一些采购无法落地以及大部分区域限定选择纯电动汽车，不利于新能源汽车在公务用车领域更大程度地推广等问题，朱华荣建议各部委牵头，在公务出行中，鼓励使用、采购中国品牌汽车，助力中国汽车品牌形象塑造；建议完善新能源SUV、MPV等车型的公务车配备标准，上限18万元的配备标准提高至25万元，用外形尺寸及价格上限对车辆级别进行区隔；允许公务车采购混合动力汽车；等等。 　　针对燃油车领域，朱华荣指出我国主流燃油车消费税政策多年未变，与现实需求存在偏差，以及我国汽车税费较多，用户购车成本较高，消费税在调动地方政府积极性方面具有一定挑战等。他建议将2.0L及以下排量的汽车消费税税率减半；建议将车辆购置税、汽车消费税合并，保留一个税种，并增加地方财政留成比例。 　　3、全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福 　　 碳积分、商用车、新能源 　　全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福公布了《关于加快制定、实施商用车碳积分管理办法的提案》及《关于推动轻型多用途货车转型升级的提案》。 　　一、国际商用车减碳政策不断加码，建立碳积分制度能为我国低碳商用车发展保驾护航。 　　目前我国尚未建立商用车碳排放相关政策和制度，不仅阻碍了国内汽车行业奔赴“3060双碳”目标的进程，更制约了汽车产品走向国际化的进程。为了维持我国新能源汽车产业的国际领先地位，同时满足国际碳排政策要求，推行商用车碳积分制度刻不容缓。 　　二、新能源商用车增长空间大，产业急需政策激励，让“3060双碳”目标行稳致远。 　　2021年10月26日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，进一步明确提出“到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40％左右”。为了达成“双碳”目标，新能源商用车的渗透率每年需逐步上升，2022年新能源商用车渗透率仅为11.3%，存在巨大上升空间，因此商用车碳积分制度的引入，有利于促进新能源商用车产业加大投资。 　　三、出台碳积分可促进商用车产业全面转型，辐射全价值链。 　　商用车碳积分的推出将会驱动各大整车厂的新能源化转型，从而辐射到商用车的全产业链。作为具有生产和服务属性的商用车，对电气化的零部件需求更大，对于充换电站等基础设施的能效要求更高，对产业链的推动会更为突出。 　　商用车碳积分的设立还将考虑汽车全生命周期的影响，积分政策的管控范围不仅包含汽车的使用，还将延展至燃料/动力电池制造、汽车的生产、回收利用等环节，从而促进全产业链的降碳。 　　此外，智能驾驶、绿色甲醇液氢燃料等新兴技术将与商用车低碳化紧密结合，为工业发展提供新方向，为经济发展提供新动力。 　　为了加快商用车的低碳转型升级，建议借鉴乘用车积分机制，同时考虑多能源并驾齐驱的现状，以全生命周期减碳为目的，加快制定、实施商用车碳积分管理办法。 　　4、全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群 　　 储能安全，电池护照 　　全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群提交了《关于加快推进电池储能高质量发展的提案》和《关于开展我国动力电池护照及配套政策研究 加强电池产品全生命周期管理的提案》备受关注。 　　一、《关于加快推进电池储能高质量发展的提案》 　　1.要参照核电级安全，建立以失效概率为依据的电池储能系统安全分级评估体系，并将该体系纳入重大项目招标条件，引导电池储能迈向以“核电级安全”为标杆的高质量发展。 　　2.围绕大容量高安全高可靠电池储能集成系统这一关键领域，加强电化学储能系统测试评估与实证，建设国家级电化学储能实验验证平台。 　　3.要加强电池储能数据的统计发布和共享。建议国家储能平台数据分级分类面向电池企业有序开放，以便电池企业支持平台建立更为准确的储能电站安全预警模型，为储能电池产品的不断优化提供数据支撑。同时，建议储能主管部门和支撑机构参照工信部委托动力电池联盟按月发布厂家电池装车数据，定期发布有公信力的国内储能电池并网总量及生产商并网量数据，为电站设备选型提供关键数据参考。 　　二、《关于开展我国动力电池护照及配套政策研究 加强电池产品全生命周期管理的提案》 　　电池护照是物理电池的数字孪生体，可实现对动力电池全供应链的透明化数字管理。消费者和监管机构可通过电池护照，简单直接地查阅电池产品的相关信息。电池护照作为政府监管和社会监督的有力抓手，可成为促进电池产业低碳、循环和可持续发展的重要政策工具。 　　曾毓群建议以“双碳”目标为导向，发挥中国产业链完整、应用数据丰富的优势，针对碳足迹、ESG、回收溯源、梯次利用等实际管理需求，研究设计我国电池护照，并将其作为我国电池行业全生命周期管理的数字化管理工具。 　　此外，曾毓群还建议加快推动电力核算规则与全球接轨。我国新能源产业优势大、出口多，要确保产品碳足迹核算中所有清洁电力的低碳属性都能发挥最大价值，有关部门需进一步完善电力数据结构和绿电确权工作并定期对外发布，尽快制定各种清洁电力的电力证明和交易机制。 　　5、全国人大代表、赣锋锂业董事长李良彬 　　 矿产资源、固态电池 　　全国人大代表、赣锋锂业董事长李良彬围绕新能源产业发展提出建议，如加快推进新能源行业上游布局，加强关键矿产资源保障，以及加强研发高安全、耐低温的固态电池等。 　　一、《关于推进新能源行业上游布局和关键矿产资源保障的建议》 　　李良彬建议，给予出海企业一定的政策或资源支持，与资源国建立包括贸易、投资、技术合作在内的经贸合作机制。在不弱化监管的前提下优化审批制度，推进对外投资合作的各项业务便利化，缩短项目的投资、建设周期。 　　与此同时，在保障可持续发展的前提下，加快国内资源项目的勘探、开发投入进程。李良彬建议，在相关部门的支持下，整合政企资源，大力开展锂矿资源勘探工作，寻找更多优质本土矿源，提升资源自给率。 　　此外，大力发展锂电池回收技术，完善相应法规。李良彬介绍，目前，电池回收再生的问题主要集中在两个方向：一是自动拆解技术成为电池再生效率的瓶颈；二是小作坊式电池回收将给行业发展带来安全与环保等方面的隐患。 　　李良彬建议，大力开展产学研合作，高校、机构、企业同时参与到技术攻坚中，加快实现电池的高效回收，为即将到来的动力电池退役潮做好准备。进一步完善电池回收法规、制定明确奖惩规则，促进整个行业实现可持续发展。 　　二、《关于增加固态电池研发投入的建议》 　　“加大政策引导，鼓励企业增加固态电池研发投入，培育更多的行业人才。”李良彬建议，将固态电池纳入重点研发领域，推出更多重点研发计划、重点科技项目、产学研合作项目等，汇集更多力量在固态电池研发领域抢占领先优势。 　　李良彬还建议设立相关细分学科，发挥高校科研力量，培养更多专业人才，打好固态电池研发的持久战与攻坚战。 　　同时，推广固态材料、半固态电池等产品，以商业化带动技术研发。李良彬建议，对固态电池系列产品提供一定程度的政策扶持，鼓励电池厂、车企将固态电池研发进程中的产品阶段性落地，形成以商业化推动技术研发的良性循环。 　　6、全国人大代表、小米集团董事长雷军 　　 汽车数据安全、汽车文化 　　全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军建议：《关于构建完善汽车数据安全管理体系的建议》；《关于大力发展汽车文化，助力从汽车大国走向汽车强国的建议》。 　　一、《关于构建完善汽车数据安全管理体系的建议》 　　智能网联汽车作为车轮上的数据中心，其承载的行驶轨迹、生物特征等敏感个人信息，及地理信息、车外影像等，既是数字经济发展的重要要素资产，也给个人隐私、国家公共利益与安全带来了挑战。目前汽车数据安全标准、认证评价、应用管理等机制仍不完善，制约了行业发展。 　　因此提出以下建议： 　　1．加快制定汽车全生命周期的数据安全标准，指导产业发展。 　　2．建立汽车数据安全认证、评价机制。 　　3．构建汽车数据共享机制及平台，促进汽车数据共享使用。 　　二、《关于大力发展汽车文化，助力从汽车大国走向汽车强国的建议》 　 我国的汽车文化发展尚显滞后，在法律法规适配、应用场景开发等多方面还存在不少短板。大力发展汽车文化，形成“汽车技术／产品发展——汽车文化兴盛——汽车技术进步和消费需求持续提升”的正循环，将成为推动中国从汽车大国走向汽车强国的关键助力。 　　因此提出以下建议： 　　1．引导营造更加丰富的汽车文化场景，为汽车文化发展提供舞台，为先进汽车产品与技术提供更丰富的应用场景。 　　2．适度放开汽车改装限制，建立改装零配件和汽车后市场的国家标准，为多样化的创新汽车文化发展提供土壤。 　　3．全面落地放开二手车准迁限制、放开皮卡进城等品类限制，扩大汽车文化影响范围及群众基础。 　　7、全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏 　　 智能网联汽车、自动驾驶 　　全国人大代表的小鹏汽车董事长、CEO何小鹏提出了多项推动自动驾驶应用落地的建议，包括加快自动驾驶立法工作、探索保险产品体系以及推动城市高精度地图审核流程等。 　　一、《推动加快智能网联汽车和自动驾驶相关立法工作》 　　建议在现有各部门、各地方推动和制定的政策法规基础上，进一步完善法律法规体系，加快自动驾驶汽车相关立法，明确自动驾驶系统运行时的法律要求、产品准入要求、事故认定边界、产品责任等，完善“网络安全、数据安全、功能安全和预期功能安全”等相关标准制定和管理规范。在此基础上，加快形成中国特色的智能网联汽车和自动驾驶汽车运行的法律体系，促进行业蓬勃发展，保持我国在智能网联汽车行业的全球领先地位。 　　二、《探索建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系》 　　何小鹏呼吁，通过行业主管部门、行业协会、企业等多方合作，加快探索完善保险保障机制，更好支持自动驾驶技术的发展和自动驾驶车辆的推广应用，共同推动自动驾驶汽车产业的高质量发展。同时他提出了三点建议：一是制定自动驾驶汽车保险纲领性规划，二是鼓励部分地区开展自动驾驶保险创新先行先试，三是鼓励自动驾驶汽车企业参与保险产品创新。 　　三、《推动加快城市高精度地图审核流程》 　　何小鹏认为，需通过加快优化、简化相应审核流程，提升地图更新效率，以促进智能网联汽车高精度地图在全国范围内更好推广应用，也更有效地保障自动驾驶安全。 　　同时，在谈到如何更好地加快城市高精地图的审核流程，何小鹏建议，在保证国家地理信息安全的前提下，进一步优化、简化、便利化高精度地图的审核流程，并采取更加有效的方式实现数据的及时更新，缩短高精地图从采集到使用的周期，加快数据积累和技术迭代创新。核心措施有三：一是允许地图增量更新集中审核，二是建立线上备案流程和先用后审机制，三是允许和鼓励众源方式更新地图。 　　8、全国人大代表、奇瑞控股集团董事长尹同跃 　　 关税、充电标准、商用车、动力电池、法规标准、创新、贷款 　　全国人大代表，奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃针对汽车行业提出了众多建议。 　　一、《加速推进与有关国家开展关税和自贸协议谈判，支持中国车企走出去》 　 尹同跃代表建议： 　　1.目前中国进口整车基本都是高端小众车型，建议国家税务总局、海关总署等单位研究进一步降低整车进口关税，以便争取更加互惠的贸易政策，降低关税壁垒。 　　2.商务部等部委加速与中国汽车出口主要市场所在国和地区签订贸易协定或关税联盟，制定与汽车有关的关税政策，特别是拉丁美洲南方共同市场（南共体）、墨西哥、南非、欧洲国家。同时推进与已签订自贸协定国家的第二阶段谈判，将汽车纳入协定目录，加快汽车产品关税互减的进程。 　　二、《规范电动汽车高压超充标准》 　　尹同跃代表建议： 　　工信部牵头尽快统一并升级下一代电动车充电标准，并与国际标准进行互通，让国内车企、充电设施及第三方运营企业在统一标准的保驾护航下，升级整车技术，为车主提供更好的充电体验，实现新能源整车的规模突破，加速国家电动化和清洁能源的进程。 　　三、《加快商用车（重卡、大巴）换电模式推广应用，全面推动商用车电动化》 　　尹同跃代表建议： 　　1.工信部等部委加快商用车专用换电站等基础设施建设，满足换电模式的应用需求。 　　2.国家有关部委围绕矿场、港口、城市转运等应用场景，推动重型货车和港口内部集卡、大巴等领域电动化转型，形成明确的切换计划。 　　四、《动力电池核心矿产资源海外战略布局》 　　中国是锂电行业的全球生产中心和需求大户，但生产锂电的上游核心、稀缺矿产资源却大都分布于国外。 　　尹同跃代表建议： 　　1.将锂、钴、镍列为国家的战略储备资源，通过与国际，尤其是“一带一路”沿线国家合作，在互利互惠的基础上，推动资源所在国将上述资源作为招商引资的开发项目。 　　2.引导我国相关企业，尤其是国有企业积极参与资源所在国开发和产业链合作，同时充分关注当地的生态与人文和谐，为当地经济发展、社会福祉和我国产业的发展创收创利，打造良好的品牌形象和国家口碑，创造可持续高质量发展条件。 　　五、《完善汽车安全法规和安全性能评价标准》 　　尹同跃建议： 　　1.工信部牵头完善车辆安全技术标准，对严重影响用车安全的指标建议使用强制标准，如操纵稳定性强制标准、车辆装配远近光自动切换或智能远光灯（ADB）的强制标准。 　　2.工信部整合C-NCAP评价体系和保险指数CIASI评价体系，制定出符合中国交通特点的评价体系，缩减主机厂开发成本和时间周期。 　　3.工信部牵头梳理汽车网络安全评价与验收标准，并尽快实施国内网络安全法规，可在部分城市先行试点。 　　六、《构建国家级汽车制造业产业数字化创新研究院》 　　尹同跃代表建议： 　　1.工信部、科技部、国家信息中心大数据管理应用中心等部门联合汽车行业头部企业，成立国家级汽车制造业产业数字化创新研究院，重点研究数字化赋能汽车企业、汽车行业的发展，促进中国汽车企业快速实现换道超车，提高中国汽车产业的世界地位。 　　2.根据汽车全产业链条里的各个环节，建议研究院与地方头部企业合作，成立研究院试点分院，让数字化的力量更全面、更深度地参与产业行业的各个环节中。 　　七、《允许贷款服务利息增值税进项税额在销项税额中抵扣》 　　尹同跃代表建议： 　　财政部、国家税务总局完善税法，允许贷款服务利息增值税进项税额在销项税额中抵扣。可逐步按比率抵扣，或针对高新技术企业进行抵扣等。 　　9、全国政协委员、赛力斯集团董事长张兴海 　　 政策支持、运力打通，助力车企开拓海外市场 　　全国政协委员、全国工商联副主席、赛力斯集团董事长（创始人）张兴海对于汽车产业提出《关于加强数字化人才培养，推动智能网联汽车发展的提案》《关于支持自主新能源汽车参与全球竞争的提案》。 　　一、《关于加强数字化人才培养，推动智能网联汽车发展的提案》 　　张兴海认为，推动智能网联新能源汽车发展，加强数字化人才的培养至关重要。“数字化人才集合了跨领域的多种能力和素质，并在不同领域的人才交融中，实现企业数字化转型的战略目标。”他强调，“打破行业壁垒，加速培育数字化融合性人才成为企业高效稳定数字化转型的最大支撑。” 　　张兴海建议，培育数字化人才一是强化产教结合，加快推进教育体系改革；二是拓宽和延展数字化相关技能人才的成长通道，让“新蓝领工人”事业更有奔头；三是完善地方政府和汽车行业人才引育政策，加大对数字化人才吸引和激励力度。 　　二、《关于支持自主新能源汽车参与全球竞争的提案》 　　张兴海指出，目前中国新能源汽车出口面临三个方面问题：一是欧美国家加大在新能源汽车相关领域的研发投入，颁布贸易保护法案，筑高专利壁垒；二是出口认证难，欧美国家对于进口新能源汽车提出了一系列繁复的技术法规及安全要求；三是陆海两个通道运力受限导致出口物流困难。 　　对此，张兴海建议，一是给予政策技术性指导，助力车企开拓海外市场，为车企在技术交流、海外参展等方面提供便利，帮助车企解决“认证难”，以及熟悉海外汽车市场规范等；二是协调解决出口运输运费高、运力不足等突出问题，完成铁路运输降本，补贴运价，打通广州南沙港、宁波港等多个港口运输通道，实现顺利出海。 　　10、全国人大代表、中创新航董事长刘静瑜 　　 锂电池、动力电池回收、碳管理 　　一、《关于构建新能源锂电池产业有序高质量发展的建议》 　　1.“资源统筹一盘棋”，强化国家对核心矿产资源尤其是锂资源的整体调控与管理。建议相关部门统筹规划并主导国内锂资源的开发； 　　2.“有序竞争一盘棋”，建议出台相关政策，进一步规范利用市场优势地位不正当竞争、利用无创新性专利恶意诉讼等引发的行业内卷及过度消耗行为； 　　3.“海外市场拓展一盘棋”，建议相关部门引导或搭建行业共有技术平台，鼓励支持动力电池企业在海外建厂。 　　二、《关于建立动力电池高效回收体系的建议》 　　1.对电池回收体系进行顶层策划，由动力电池企业牵头，从产品设计源头制定电池回收路线，建立高效电池回收体系； 　　2.制定回收过程的标准规范，确保回收低碳、环保、高效，并具备经济价值； 　　3.优先支持具备动力电池全生命周期大数据管理能力，掌握低能耗零污染材料再生技术的动力电池企业进行产业化布局。 　　三、《关于完善动力电池碳管理体系，创新突破海外市场“碳壁垒”的建议》 　　1.推进动力电池绿色技术创新及推广应用，加快电池产品绿色低碳转型。组织制定行业能耗、污染、碳排放标准，支持企业加强新材料、新工艺、高效装备等重大关键技术（装备）研发攻关，提升能源利用效率和再生资源利用水平。 　　2.完善行业管理规范，构建国家层面统一标准的产品碳足迹认证体系。完善绿色低碳标准、认证、标识体系，促进国际合作和互认。 　　11、全国人大代表，天能控股集团董事长张天任 　　 新型锂离子电池、储能和氢能产业 　　全国人大代表，天能控股集团董事长张天任围绕能源革命，计划提交5项建议，内容涉及新型锂离子电池、储能和氢能产业的高质量发展，新能源“卡脖子”技术联合攻关，以及“链主”企业的培育。 　　一、关于推动锂电池最优化应用，鼓励各类电池技术平行发展的建议 　　建议：建立锂离子电池应用分级管理制度，推动锂离子电池应用最优化发展；从政策、舆论等各方面为各类技术路线创造平行发展的应用条件和氛围；鼓励发展安全性高、性能更好的新型动力电池，给予稳定的创新条件。 　　二、关于推进氢能产业突破发展瓶颈，加速实现全面市场化的建议 　　氢能被视为21世纪最具发展潜力的清洁能源。在氢能及氢燃料电池产业高质量发展过程中，存在着氢能市场分割严重，科研人才紧缺，燃料电池成本较高，燃电车辆使用费高，加氢站有潜在风险等问题。 　　建议：落实氢能产业发展规划，鼓励地方出台应用补贴，出台强有力的氢气补贴，建立人才培训和评价机制，建立加氢站安全运行管理体系，以及规范涉氢应急防范和处置流程。 　　三、关于加快解决新型储能瓶颈问题，深化能源变革的建议 　　1.多目标平衡，完善新型储能政策机制。国家尽快出台用户侧储能接入、验收管理实施细则，鼓励分布式发电企业与周边用户按照细则规定直接交易，破除“隔墙售电”玻璃墙等。 　　2.多维度降本，提升新型储能项目收益。建议中大型储能项目的能耗指标根据全国各地实际采取省域统筹，不纳入地方能耗指标，提升储能安装用户用能权，如有序用电期间优先用电等。 　　3.多渠道保供，丰富新型储能技术路线。建议在规模化发展新型储能设施时，应系统考虑多种技术路线并存，特别是要大力发展更具经济型、安全性的铅炭电池，打造更加安全高效低碳的储能电站。 　　四、关于加强新能源“卡脖子”关键核心技术攻关，有效保障能源安全的建议 　　政府加大对科技领军企业的扶持力度，充分发挥企业的创新主体作用，支持科技领军企业牵头组建面向关键核心技术攻关的创新联合体；创新换道超车思路，加速培育自主路线的产业生态；进一步加大对新能源基础原材料的探矿和开采储备；搭建新能源产业引才平台，落实人才政策，建设结构更加合理的人才队伍。 　　五、关于加大对新能源“链主”企业培育，形成并放大新能源标志性产业链辐射效应的建议 　　新能源涉及产业多，产业链长，具有显著的经济效益、社会效益和环境效益。在当前大背景下，新能源产业要加大对“链主”企业培育，发挥链主企业生态主导力，形成并放大新能源标志性产业链辐射效应，构建新能源产业发展新格局。建议： 　　1.围绕“链主”企业打造产业集群。培育一批上下游企业，畅通产业链供应链各环节，以链式效应带动产业集聚，增强产业集群效应；鼓励“链主”企业整合上下游资源。 　　2.增强“链主”企业生态辐射能力。建议国家建设协同创新体系，围绕各地“链主”企业建设智慧产业大脑，整合上下游资源，形成共同体，推动产业链供应链耦合发展。 　　3.完善“链主”企业体系及要素保障。建议国家扩大“链主”企业群体，持续加大对“链主”企业支持力度，对“链主”企业给予政策倾斜支持。 　　12、全国人大代表、北京亿华通科技股份有限公司董事长张国强 　　 氢能、燃料电池 　　全国人大代表、北京亿华通科技股份有限公司董事长张国强围绕我国氢能和燃料电池产业提出了建议。 　　一、扩大燃料电池汽车示范城市群数量，以示范运行提质降本。 张国强建议，扩大燃料电池汽车示范城市群，将经济基础好、氢源丰富、产业配套基础好的地区纳入燃料电池汽车示范城市群，先行先试，推广燃料电池汽车，建立覆盖城市群的低碳、清洁交通体系，用规模化带动高质量、低成本的燃料电池汽车产业发展。 　　二、探索多元化氢源供给模式，推动可再生能源绿氢发展。 张国强建议，探索多元化氢源供给模式，统筹经济性和供应能力，保障氢能产业发展初期需求，满足多元化应用场景需求。如，做好工业副产氢、化石能源制氢产能整合工作，前期支撑燃料电池汽车示范运营；推动风、光、水可再生能源发电及电解水制氢项目，打造可再生能源绿氢基地等。 　　三、推进氢能基础设施建设，支持氢能制、储、运、加产业链发展。 张国强建议取消须在化工园区内制氢的限制，支持非化工园区可再生能源制氢项目的发展。同时，出台国家层面加氢站审批管理办法，优化相关审批、建设、验收流程，形成从项目立项到经营许可及监督管理全过程的审批办法。合理利用已有加油、加气场地，鼓励综合能源补给站建设。此外，张国强还希望制定加氢基础设施建设运营补助办法，鼓励社会资本积极参与。 　　13、全国政协委员，星星充电创始人、万帮数字能源董事长邵丹薇 　　新能源汽车、充换电 　　2023年全国两会期间，全国政协委员，星星充电创始人、万帮数字能源董事长邵丹薇，带来了《关于加强新能源汽车充换电基础设施建设 助力新能源产业高质量发展的提案》。 　　对新能源汽车充换电基础设施建设建议如下： 一、加强充电设施服务平台的互联互通 建议以政府为主导建设全国统一的充电监控平台，挖掘大数据价值，集成接入各类充电设施和新能源企业运营平台数据，发挥数据赋能作用，为充电资源的大范围优化配置提供支撑；同时引导企业联合合作，实现各类充电设施的互联互通，提高用户充电体验。 二、推广科学高效的充换电模式 优先发展“企事业单位有序充电为主+公共快充为辅”的“工作地充电”模式，出台相关政策，鼓励企事业单位迅速布局充电设施，引导社会资本参与公共充电设施建设；在城市服务半径和高速公路服务区加强快充桩布局，补足充电服务短板。在重卡、物流等专用车领域，进一步加大换电模式推广应用，落地实施换电车辆购置补贴、城市通行路权开放、场站建设运营优惠等支持政策，提升换电模式的经济性。 　　三、更新完善充换电设施技术标准 由工信部、国家能源局与中电联等部门联合牵头，协同车端与桩端规范充电设施技术标准。明确大功率充电技术路线、起草光储充等系统产品技术标准、完善V2G与小功率直流的技术规范、探索直流母线充电微网的技术示范、更新充电设施兼容性要求与数据共享模式，推动研制高性能、高兼容性换电设备，完善换电车辆、动力电池、换电接口等标准，提升换电的可靠性。 　　四、推动新能源汽车与电网协同发展 建立健全新能源汽车参与电力市场运营机制，通过V2G等试点示范，运用实时价格信号引导新能源汽车参与车网互动。充分发挥电网平台枢纽作用，挖掘新能源汽车参与电网负荷调节的潜力，实现充电负荷与新能源供应的精准匹配，更好地助力能源绿色转型。 　　14、全国人大代表、海马集团董事长景柱 　　 氢燃料电池 　　全国人大代表的中国民间商会副会长、海马集团董事长景柱提出关于在海南大力发展氢燃料电池乘用车的建议。 　　景柱建议从三方面在海南大力发展氢燃料电池乘用车。 　　一、建议将海南纳入燃料电池汽车示范城市群 “海南既具岛屿特点，又是国际旅游消费中心，具有推广氢燃料电池乘用车的地理优势和目标人群，十分适合纳入燃料电池汽车示范城市群开展推广。”景柱认为。 　　二、建议在海南加大政策和资金支持，鼓励本土企业积极参与氢燃料电池乘用车全产业链的研发和生产 由于氢燃料电池乘用车研发、制造及应用推广前期投入巨大，景柱建议从研发端、制造端、上游氢能供给端以及下游应用端政府提供相应财政补贴。如在研发端，对企业投入氢燃料电池乘用车的研发费用，按一定比例进行补贴；对上游氢能供给端的环岛加氢站建设投资按照加氢能力标准给予相应补贴，加氢站对外销售氢气给予价格补贴等。 　　三、建议由政府统筹，整合社会资源，在海南东、西、南、北、中率先建成五个大型“绿色能源中心” 集谷电绿电充电换电、谷电绿电制氢加氢、谷电绿电储能储氢削峰填谷等多功能于一体，每座“绿色能源中心”占地约200亩，可满足1万台新能源汽车需求，以环岛旅游公路驿站为依托，在产业链上下游打造新能源汽车产业新业态。 　　15、全国人大代表、58同城CEO姚劲波 　　 二手车 　　全国人大代表、58同城CEO姚劲波发布了今年提交的两会议案《关于进一步畅通大循环，激发汽车消费潜力的建议》。 　　姚劲波认为，汽车消费已经进入“换购”时代，二手车的顺畅流通，对促进汽车消费更显重要。姚劲波建议，从减税降负、科技手段赋能等方面入手，促进二手车便利交易，激发汽车消费潜力。他建议，“随着2022年10月临时号牌、反向开票等政策的出台，相关政策体系基本完善，对扶持优质经销型企业做大做强、促进汽车消费，开始逐步发挥显著作用。”姚劲波表示，为巩固前期成果和努力，让政策体系持续发挥应有价值，建议长期确定二手车经销减按销售额0.5%征收增值税政策。 更多精彩内容欢迎点击==>>电子技术应用-AET<<