市经信局关于市十四届人大一次会议“上城52号”建议的答复

应强代表： 您好！您的《关于加快新能源汽车推广应用的建议》已转交我局。感谢您对我市新能源汽车推广应用工作提出的意见和建议。现结合我市新能源汽车推广应用情况，将有关意见反馈给您。 一、杭州市新能源汽车发展与应用情况 （一）产业发展情况。杭州市新能源汽车产业构建了从关键零部件到整车的完整产业体系，已形成“一极—钱塘区（汽车及新能源乘用车）、两翼—萧山区（动力电池、汽车零部件）、临平区（汽车零部件）、多点（余杭、富阳、桐庐等）”的发展格局。2021年，我市汽车制造业规上企业数219家。其中长安福特、广汽杭州、杭州吉利、万向客车、零跑科技以及中汽商用等18家整车及改装车企业。全市汽车产业总产值877亿元，同比增长11.61%；增加值127.15亿元，同比增长-7.2%；销售产值562.80亿元，同比增长11.61%。全年汽车产量23 余万辆，新能源汽车产量约2万辆（零跑T03、C11、比亚迪纯电动大巴）。 （二）推广应用情况。截至2022年6月，全市已累计推广应用新能源汽车超40万余辆（今年上半年超过8万辆，2021年度新增13万余辆，增量超2019和2020两年总和），主要集中在公共交通领域和私人领域。其中新能源公交车8179辆，占全市公交汽车总量75.6%，建成区新能源公交车已达100%，拟于2028年实现全市域新能源公交车比例达100%；新能源出租车92022辆，占出租出总量78.2%；已备案新能源租赁车25696辆,占已备案租赁车总量71.9%。我市新能源汽车推广应用工作始终领跑全省，走在全国前列。 （三）充换电站建设情况。持续加快布局充电基础设施，缩短充电服务半径，依托“互联网”智慧能源，提升智能化水平，形成以自（共）用为主、公用为辅、布局合理、适度超前、智能高效的充电基础设施体系，倡导新能源汽车日常在长期停放场所的自用或共用充电桩上充电（充电成本低），外出时到公用充电站应急补电，截至2021年底，全市共建成各类充电桩10.9万个（公共充电桩2.3万个，自用充电桩8.6万个），车桩比约3.1:1。根据第三方相关权威报告，我市主城区公用充电站3公里覆盖率100%、公用充电桩密度8.32（个/平方公里）、公用快充桩占比75.85%，在全国城市中排名靠前，一定程度上满足了新能源汽车的充电需求。 （四）财政补助情况。近年来，为提升市级财政补助资金的绩效，调动消费者购买和使用新能源汽车的积极性，我市率先在全国对充换电设施给予财政补助，补助比例从最初充换电设施投资的20%提升至30%，同时，对个人自用充电桩给予600元的电费补助。今年，我市已组织新能源汽车推广应用市级财政补助资金的申报工作，下拨了5600多万元市级财政补助资金，受到了广大市民的欢迎。 二、已开展的工作 2021年10月，中共中央、国务院出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。 杭州市作为全国首批新能源汽车示范试点城市，2010年就率先在全国探索和实践新能源汽车示范应用。为积极做好新能源汽车推广应用，我们主要开展了以下工作。 （一）明确目标计划。为加快新能源汽车推广应用，市新能源汽车产业发展与应用领导小组办公室在编制“十四五”节能与新能源汽车发展规划时，明确提出到2025年，全市新能源汽车产量31.3万辆，新增6000个公用和共用充电桩，全面推进公交、出租、环卫、物流等公共领域使用新能源，基本形成智能汽车、智能交通、智能设施、智能城市协同发展格局，L3级别智能驾驶汽车新车用户渗透率达到60％以上。 （二）开拓创新新模式。紧盯新能源汽车发展新趋势，开展换电模式新能源汽车示范应用。鼓励和支持有关整车企业、第三方运营商面向出租、物流等领域开展换电模式应用，科学布局换电基础设施建设，目前已开展的混凝土搅拌车换电站试点。支持有实力的企业参与氢能站的建设、实施和运营。近年来，吉利汽车、蔚来汽车等在我市先后建设运营了30余个换电站项目。开展巡游出租车“油改电”零碳试点。结合亚运、碳达峰等工作，着力、平稳、快速推进巡游出租车“油改电”，拟于2022年底实现市本级30%车辆更新为新能源车（3000辆），2025年实现市本级80%车辆更新为新能源车（8000辆），2028年实现市本级巡游出租车新能源100%。 （三）加强政策保障。杭州市于2014年实施小客车调控以来，针对新能源汽车一直执行不限行、不限购的政策。去年，我市制订了积分制奖励政策，换取清洁化车辆路权和补助，加强在物流、环卫等领域新能源汽车的应用。针对疫情影响，今年以来，我市上城区、富阳区、拱墅区、临平区、临安区等区县先后出台汽车消费补贴政策，对个人消费者按车价给予3000-10000元的购车补助，切实降低市民的购车成本。6月2日，我市出台《贯彻落实国务院、浙江省扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，购买符合条件的新能源汽车给予2000-10000元/辆补贴，并对符合条件的杭产新能源乘用车生产企业给予不高于1000万的奖励。 三、下一步工作重点 当前，我国新能源汽车产业发展迅猛，以“蔚小理”为代表的造车新势力产销呈爆发式增长，海南省在全国率先提出于2030年全面禁止销售燃油车。节能环保、经济实惠成为广大市民对新能源汽车的普遍共识。为此，下一步我们将积极做好以下工作。 （一）加强新能源汽车产业发展。以碳达峰、碳中和为目标，协调推进我市三大整车企业加大新能源汽车生产力度。支持吉利汽车进行新能源汽车产线改进，2022年力争新能源汽车产量达5万辆。争取广汽乘用车导入传祺系列、合创系列新能源汽车。稳步推进零跑汽车钱塘基地建设，早日投产。充分利用万向、比亚迪等整车企业在新能源客车的生产技术和优势，积极开发城市公交、城际客车、景区观光游览车等新能源大巴。支持吉利商用车重点开发纯电动市政工程车、物流车、环卫车等，不断提升我市在新能源专用车型细分领域的竞争力。 （二）加快新能源汽车的推广应用。加强领导小组成员单位之间的沟通协调，稳步推进城市公交、出租车、物流车、环卫车等公共领域用车新能源化。今年开始，对更新新能源巡游出租车给予3万元/辆的财政补助。鼓励和支持本地新能源汽车企业参与政府采购项目。充分用好中央奖励杭州市约1.5亿元专项资金（用于充电基础设施），市市场监管局、市建委等部门正在研究新一轮充换电设施奖励政策。组织开展形势多样、内容丰富的新能源汽车展示宣传活动，扩大新能源汽车的影响力，提高市民生态环保意识，倡导绿色低碳出行方式。 （三）合理布局充换电基础设施建设。积极争取国家、省级财政资金对我市充换电基础设施建设的支持，依托国家电网、中恒电气、特来电、吉利汽车等重点企业，合理布局和建设充（换）电基础设施，积极发展智能充电桩、标准化充换电站、智能充电系统等，支持有条件的企业开展自用充电桩共享，不断完善充（换）电基础设施建设，提升充（换）电基础设施服务效能，持续优化新能源汽车推广及使用环境。 （四）推进智能网联汽车产业融合发展。支持阿里、华为、海康、大华、飞步科技等互联网科技企业在自动驾驶、高清晰摄像头、毫米波雷达、车载智能终端等方面研发，锻造产业链供应链长板。聚焦我市在智能网联汽车产业链的薄弱环节和关键领域，鼓励相关企业集中力量攻克激光雷达、线控底盘、智能座舱、无线通信设备、高精度定位、汽车芯片、智能计算平台等核心技术，补齐产业链供应链短板。 以上情况反馈给您，再次感谢您对我局工作的关心与支持。 联系人：汽车产业处魏兆宏，电话：85257115。 杭州市经济和信息化局 2022年7月18日