《金融政策信息》周报2023年第27期（7月10日-7月16日）

（来源：兰州金融） 一、国内大政要闻 1.中央全面深化改革委员会第二次会议召开 7月11日，中央全面深化改革委员会第二次会议召开。会议审议通过了《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》、《深化农村改革实施方案》、《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见》、《关于进一步深化石油天然气市场体系改革提升国家油气安全保障能力的实施意见》、《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》。（来源：中国政府网） 2.国常会：鼓励和吸引更多民间资本参与“平急两用”设施的建设和维护 7月14日召开的国务院常务会议，审议通过《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》。会议指出，在超大特大城市积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，是统筹发展和安全、推动城市高质量发展的重要举措。要充分发挥市场机制作用，加强标准引导和政策支持，充分调动民间投资积极性，鼓励和吸引更多民间资本参与“平急两用”设施的建设改造和运营维护。（来源：新华社） 3.国务院：做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作 7月10日，国务院发布《关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》，在全国范围内和特定区域复制推广第七批共24项自贸试验区改革试点经验，进一步释放自贸试验区改革开放政策红利。其中，金融开放创新领域包括：“跨境人民币全程电子缴税”、“对外承包工程类优质诚信企业跨境人民币结算业务便利化”、“证券、期货、基金境外金融职业资格认可机制”、“动产质押融资业务模式”、“科创企业票据融资新模式”、“知识产权质押融资模式创新”等6项。（来源：中国政府网） 4.国资委：中央企业加快发展战略性新兴产业，上半年投资同比增长超40% 7月14日消息，从国务院国资委获悉，中央企业布局和发展战略性新兴产业明显加快。上半年，中央企业累计完成固定资产投资（不含房地产）1.4万亿元，同比增长18.6%；其中战略性新兴产业完成投资同比增长超过40%，在全部投资中的占比超过四分之一，主要覆盖新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等15个重点产业领域方向。（来源：国资委网站） 5.发改委印发《承接产业转移示范区管理办法》 7月11日消息，近日，国家发展改革委制定出台了《承接产业转移示范区管理办法》。管理办法的印发实施，将进一步规范承接产业转移示范区建设发展，充分发挥示范区示范带动作用，推动中西部和东北地区有力有序有效承接国内外产业转移，提升产业链供应链发展和安全水平。（来源：发改委网站） 6.国家网信办等七部门联合公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》 7月13日消息，国家网信办联合国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、广电总局近日公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，自2023年8月15日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台办法，旨在促进生成式人工智能健康发展和规范应用，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。（来源：发改委网站） 7.中央财政下达2023年医疗救助补助资金预算约296.51亿元 7月15日消息，中央财政日前下达2023年医疗救助补助资金预算约34.17亿元，加上提前下达的262.34亿元，预算合计约296.51亿元。补助资金列入直达资金管理，直达资金标识贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节。财政部对直达资金实行动态监控。按照通知，各地在分配补助资金时，应切实加大对乡村振兴重点帮扶县的倾斜支持力度。（来源：央视新闻） 8.生态环境部：我国建立起全球覆盖温室气体排放规模最大的碳市场 7月12日，生态环境部副部长郭芳在“全国低碳日”主场活动上表示，我国建立了全球覆盖温室气体排放规模最大的碳市场，截至2023年6月30日，碳排放配额累计成交量2.37亿吨，累计成交额109.12亿元，碳排放强度显著下降。（来源：生态环境部网站） 9.商务部等16部门推动家政兴农行动，引导家政企业优先留用脱贫人口 7月13日，商务部等16部门公布《2023年家政兴农行动工作方案》。在完善配套政策方面，方案提出，督促指导家政企业依法与来自国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁集中安置区的劳动力签订劳动合同或服务协议。对农民工、下岗失业人员、就业困难人员等重点群体从事家政个体经营的，按规定享受创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策。（来源：商务部网站） 10.海关总署：上半年我国外贸规模首次突破20万亿元，创下历史同期新高 7月13日，海关总署发布的统计数据显示，今年上半年我国货物贸易进出口总值20.1万亿元，同比增长2.1%，这是我国外贸规模历史同期首次突破20万亿元。创下历史同期新高。具体来看，上半年我国出口11.46万亿元，同比增长3.7%；进口8.64万亿元，同比下降0.1%。（来源：海关总署网站） 11.统计局：6月份CPI保持基本平稳，PPI环比同比均下降 7月10日，国家统计局发布的数据显示，6月份全国居民消费价格（CPI）环比下降0.2%，降幅与上月相同；同比由上月上涨0.2%转为持平。6月份全国工业生产者出厂价格（PPI）环比下降0.8%，降幅比上月收窄0.1个百分点；同比下降5.4%，降幅比上月扩大0.8个百分点。（来源：统计局网站） 二、中国金融政策 1.央行公开市场操作信息 本周，央行共开展310亿元7天期逆回购（中标利率为1.90%）操作，由于本周有130亿元7天期逆回购到期，央行本周实现资金净投放180亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理） 2.央行、金管局：延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限 7月10日，央行、国家金融监管总局发布《关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知》，将此前公布的支持房地产市场平稳健康发展的两项金融政策进行调整，适用期限统一延长至2024年12月31日。（来源：央行网站） 3.国新办举行2023年上半年金融统计数据新闻发布会 7月14日消息，国新办举行2023年上半年金融统计数据新闻发布会，央行副行长刘国强在发布会上表示，下阶段，人民银行将继续精准有力实施稳健的货币政策，搞好跨周期调节，充分发挥货币信贷政策效能，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，促进经济良性循环。（来源：央行网站） 4.金管局发布《汽车金融公司管理办法》 7月14日消息，国家金融监督管理总局修订发布了《汽车金融公司管理办法》，自2023年8月11日起施行。办法共七章六十八条。主要修订内容如下：一是以风险为本加强监管，二是适应汽车行业高质量发展的市场需求，三是加强公司治理和内部控制，四是贯彻落实对外开放政策。（来源：国家金融监督管理总局网站） 5.方星海：认真贯彻落实私募条例，推动行业高质量发展 7月14日消息，证监会刊发证监会副主席方星海在《私募投资基金监督管理条例》座谈会上的讲话——《认真贯彻落实私募条例 推动行业高质量发展》。他表示，要拓展私募基金募资渠道，以贯彻落实私募条例为抓手，会同各方面优化行业发展环境，打通“募投管退”各环节的痛点堵点，进一步壮大私募基金投资力量。丰富资金来源，逐步扩大引入保险资金、社保基金和养老金等长期资金。拓宽退出渠道，促进“投资-退出-再投资”良性循环。（来源：证监会网站） 6.证监会同意合成橡胶期货及期权注册 7月14日消息，证监会近日同意上海期货交易所合成橡胶期货及期权注册。下一步，证监会将督促上海期货交易所做好各项工作，保障合成橡胶期货及期权的平稳推出和稳健运行。（来源：证监会网站） 7.中证协修订发布《证券公司债券业务执业质量评价办法》 7月14日消息，在中国证监会指导下，中国证券业协会修订发布《证券公司债券业务执业质量评价办法》，进一步优化证券公司债券业务评价指标体系，加强债券承销分类监管。本次修订内容主要包括以下五方面：一是调整评价体系框架，二是增加评价打分主体，三是全链条跟踪项目质量，四是促进A类证券公司在行业中能够真正体现“榜样”作用，五是实现评价结果的动态管理。（来源：中证协网站） 8.中基协修订发布《证券期货经营机构私募资产管理计划备案办法》 7月14日消息，中国证券投资基金业协会修订发布《证券期货经营机构私募资产管理计划备案办法》。本次修订重点增补非公开募集、投资管理、产品运作核查内容，完善明确备案核查标准，同时，整合精简备案报告事项，切实减轻行业机构报送负担。此外，备案办法重点对扩大募集规模、组合投资豁免、合理费用列支等进行细化完善，提升股权投资运作灵活度，引导资本更多投向实体经济。（来源：中基协网站） 9.北京拟推十项举措进一步培育和服务独角兽企业 7月13日消息，北京市科委、中关村管委会就《关于进一步培育和服务独角兽企业的若干措施（征求意见稿）》向社会公开征求意见，对在原始创新和关键核心技术攻关等方面承担重大任务的企业，以及在京新增布局项目的独角兽企业，市区两级拟给予最高不超过1亿元的资金支持。（来源：北京日报） 10.上海发文推进国际邮轮经济高质量发展，支持邮轮企业上市融资 7月13日消息，上海市人民政府近日印发的《推进国际邮轮经济高质量发展上海行动方案（2023-2025年）》提出，强化金融服务体系建设。建立完善的邮轮金融服务体系，重点围绕邮轮上下游产业链，拓宽邮轮企业投融资渠道，增加邮轮产业融资、保险和服务供给，推动资金链与产业链、创新链融合发展。聚焦扶持“专、精、特、新”邮轮企业发展，支持邮轮企业上市融资。（来源：上海市人民政府网站） 11.川渝共同出台行动方案加快自贸区协同开放 7月11日消息，重庆市与四川省近日共同出台的《川渝自贸试验区协同开放示范区深化改革创新行动方案（2023-2025年）》指出，在金融服务领域，两地自贸区将围绕贸易投资人民币结算便利化试点、跨国企业集团本外币一体化资金池业务试点、合格境外有限合伙人试点等一系列试点，以及跨境商业保理等业务展开探索。（来源：新华社） 12.深圳印发《关于贯彻落实金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放意见的实施方案》 7月10日，深圳市人民政府办公厅印发《关于贯彻落实金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放意见的实施方案》，按照提升深港金融合作水平、服务实体经济高质量发展、坚持防范系统性金融风险的基本原则，实施方案提出六大方面共115条内容。（来源：深圳市人民政府网站） 13.香港金管局宣布有序退出银行业“预先批核还息不还本”计划 7月11日，香港金融管理局联同“银行业中小企贷款协调机制”（协调机制）宣布，“预先批核还息不还本”计划（计划）在2023年7月底到期后将会展开有序退出程序，计划的重点将由支援企业应对疫情，过渡至协助企业回复至正常还款。（来源：香港金管局） 14.绿金委发布首批193只符合中欧《共同分类目录》的中国存量绿色债券清单 7月14日消息，中国金融学会绿色金融专业委员会于数月前组织相关机构成立了专家组，按照《可持续金融共同分类目录》对在境内银行间债券市场公开发行的部分绿色债券进行贴标。近日，该专家组完成了相关贴标工作，并正式发布首批193只符合中欧《共同分类目录》的中国绿色债券清单。项目类型涉及电池制造、风力发电机组制造、太阳能发电设备制造、高能效节能家电制造、风力发电、太阳能光伏发电、水力发电、储能、城乡公共交通系统建设与运营等。（来源：中国外汇交易中心网站） 三、海外金融政策 1.美联储褐皮书显示美国经济温和增长 7月12日，美联储发布的经济状况褐皮书显示，美国近几周的整体经济活动略有增长，就业人数也略有增加，同时物价总体涨幅较为温和。（来源：财联社） 2.美联储副主席提出加强监管建议，要求银行多备“家底” 7月10日，美联储负责监管事务的副主席迈克尔•巴尔出席美国两党政策研究中心一场活动时就强化银行业监管提出多项建议，要求银行，特别是资产超过1000亿美元的中等及以上规模银行筹措更多资本金，巩固因今年初多家美国银行接连“爆雷”而受冲击的银行业稳定性。（来源：新华社） 3.欧洲央行管委：对9月利率决定持“非常开放”态度 7月13日消息，欧洲央行管委会委员、克罗地亚央行行长武伊契奇（Boris Vujcic）表示，对9月份欧洲央行政策会议的利率决定仍然持“非常开放”的态度。（来源：金融界） 4.英国央行金融稳定评估报告：高利率的全面影响需要时间显现 7月12日，英国央行发布的金融稳定评估报告显示，至今为止，英国经济对利率风险的抵御能力较强，但高利率的全面影响需要时间才能显现出来。（来源：中国证券网） 5.英国八大金融机构全部通过压力测试 7月12日，英国央行公布的英国银行体系2022/23年度周期性情景压力测试结果显示，英国八家大型银行全部通过了最新的压力测试，测试表明它们拥有足够的弹性来抵抗比2008年金融危机更严重的经济冲击。英国央行指出，英国银行系统有能力在利率上升的时期支持家庭和企业，即使经济和金融状况远低于预期。（来源：财联社） 6.日本上半年企业破产数量同比大幅增加 7月10日，日本民间企业信誉调查机构东京商工调查所发布报告说，受人手不足和能源价格高企等因素影响，今年上半年，日本负债额超过1000万日元的破产企业数量为4042家，同比增长约32%。（来源：新华社） 7.IMF：未来5年全球经济年增长率约3%，远低于约3.8%的历史平均水平 7月12日，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃 在IMF一个经济学讲座的开场发言中表示，IMF预计未来5年全球经济年增长率约为3%，远低于约3.8%的历史平均水平，这可能对资本流动构成压力。格奥尔基耶娃称，各国政府，尤其是新兴市场国家的政府，将需要收紧财政政策，以控制债务并帮助打击通胀。（来源：格隆汇） 8.拉加经委会：2022年拉美和加勒比地区获外国直接投资总额创新高 7月10日，联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会）在智利首都圣地亚哥发布报告说，2022年拉美和加勒比地区吸引外国直接投资超过2245亿美元，同比增长超过55%，为该机构有相关记录以来的历史新高。（来源：新华社） 9.亚投行与中国国家国际发展合作署签署合作谅解备忘录 7月10日，亚投行与中国国家国际发展合作署在京签署合作谅解备忘录，双方将聚焦应对气候变化、数字基础设施和促进互联互通等领域的共同融资。（来源：新华社） 10.俄罗斯外债降至2006年以来最低水平 7月13日，俄罗斯中央银行网站发布报告说，截至2023年7月1日，俄罗斯外债总额为3477亿美元，较今年年初减少约330亿美元，降幅为8.7%，降至2006年以来最低水平。报告称，外债下降的主要原因是债务工具和直接投资负债减少。（来源：俄罗斯央行网站） 11.加拿大央行宣布上调基准利率25个基点至5% 7月12日，加拿大银行（央行）宣布加息25个基点，将基准利率上调至5%。加拿大银行同时宣布继续缩减资产负债表规模，以维持紧缩的货币政策并使央行的资产负债表恢复正常。（来源：新华社） 来源：中国金融政策报告 责任编辑：