江岸区教育局党委关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年,江岸区教育局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，结合江岸教育工作实际，坚持以依法治教为重点，以制度建设为保障，深化普法教育，坚持依法行政，全力推进法治政府建设走深走实。现将工作情况报告如下。  一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效 （一）加强组织领导，切实履行法治建设职责。 1.坚持把法治建设纳入全局工作同研究、同部署。区教育局党政主要负责人严格按照法定程序行使权力，坚决按照法律法规履行第一责任人职责。将法治建设纳入教育总体工作规划和年度工作计划，同时列入基层学校年度绩效目标考核。 2.落实领导干部学法制度。局党委理论学习中心组把习近平法治思想作为重点内容列入2023年学习计划，开展习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述的专题学习7项。将法治教育纳入全系统领导干部任职培训内容。 3.落实机关工作人员法治培训制度，重点对机关工作人员和教育行政执法人员进行法治培训。组织全系统145名学法对象参与本年度“国家工作人员无纸化学法”，参与率100%。 （二）推进依法治教,不断增强依法行政能力。 1.推进依法科学民主决策。明确教育执法职责和权限，强化依法行政职责；推进实施行政执法三项制度、重大行政决策制度。开展行政规范性文件清理，全面实行行政规范性文件合法性审查、合同审查与管理等。根据社会信用体系建设工作要求，扎实做好诚信教育、诚信管理工作。 2.严格落实法律顾问制度。聘请北京中银（武汉）律师事务所为区教育局提供法律服务，在制定重大行政决策、制发规范性文件、签订合同等提供法律服务60余次。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。2023年，区教育局无行政诉讼应诉案件、无行政复议案件。 3.依法依规化解各类矛盾纠纷。不断畅通渠道，认真做好来电来信来访、平台转办件的受理答复工作。全年收到省智慧信访系统转办件、市民服务热线转办件、受理上级部门督办、交办信访件等，没有发生一起超期办理或处置不当的案件，没有形成新的信访积案。 （三）严格依法行政，维护教育法治化营商环境。 1.全面落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为。为新增3名行政执法人员申办执法证件，按要求补充完善区教育局行政执法人员信息。积极落实“互联网+政务服务”工作任务要求，依法向社会全面公开政务信息。 2.全面落实“双减”，强化校外培训综合治理。推进全国监管平台使用，落实全流程监管系列要求，强化校外培训预收费资金监管。加强校外培训资质清理，江岸经验入选国家《“双减”改革每日快报》。 3.规范民办教育发展，强化民办教育综合管理。对全区145家由教育局主管的民办学校开展办学许可证年检，“双随机、一公开”抽查民办学校37家，督促问题整改。规范民办幼儿园收费行为，指导拟停办或暂停办幼儿园做好在园幼儿分流工作。 （四）强化法治教育，持续提升干部师生法治素养。 1.发挥课堂教学主渠道作用。全面落实《青少年法治教育大纲》，开齐开足开好法治教育国家课程，保证道德与法治课程的课时安排。将法治教育有机融入区域德育特色“责信德育”和语数美体等课堂教学。用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，真正做到习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。 2.深入开展青少年普法教育活动。组织开展民法典主题班会、演讲等形式多样的活动19场次，覆盖2万余人次；开展青少年法治实践活动40余场，参与人数5万余人次。9万余名中小学生参与了第八届全国学生“学宪法 讲宪法”网上学习活动。在2023年度全市教育系统“学宪法 讲宪法”系列活动中，获特等奖1人、一等奖8人、二等奖5人、三等奖8人；其中1人入围省级决赛。 3.充分发挥法治副校长作用。落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，联合区司法局聘请155名来自公检法司等政法系统专业人员担任法治副校长，实现全覆盖。法治副校长指导学校开展国家安全、网络安全、禁毒、预防和减少青少年违法犯罪、防校园欺凌、防性侵、交通法规等各类法治教育讲座80余场。 （五）优化综合治理，构建依法治校和谐氛围。 1.加强现代学校制度建设。指导学校健全完善教职工代表大会等制度的落实，加强办学行为的民主监督。推进中小学校党组织领导的校长负责制，修订办学章程，推动各级各类学校严格依据章程自主办学。强化家校协同，实施“美好爸妈”家庭教育课程，构建起学校、家庭、社会三位一体的协同育人体系。 2.加强 “区校两级”督学办公室建设，建立健全督学工作长效机制。开展中小学校责任督学挂牌督导工作，实现中小学校责任督学挂牌督导全覆盖。通过加强校内督导，构建上下联动共同发力的监督体系，落实依法办学，激发办学活力。 3.深入开展法治示范校创建工作。指导十六中学迎接省级依法治校示范校创建调研，推荐八十一中申报省级法治文化建设示范点创建。全区中小学均建有法治宣传栏，校园法务室建设实现全覆盖。 二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因  虽然区教育局法治政府建设工作取得了一定成效，教育系统法治化营商环境持续提升，但尚存在以下不足：一是行政执法力量不足。面对校外培训机构“隐形变异”实施违法违规学科培训行为、民办幼儿园办园不规范、教师违反师德师风等方面问题，自身执法力量不足；协同街道、市场监管等部门的联合执法力度不大。二是法治队伍综合素质有待提升。区教育局执法人员分散在各业务科室，行政执法专业化程度不高、经验不足，运用法治思维和手段解决问题、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。  三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况  2023年区教育局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，认真组织实施本单位普法规划，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。能够自觉运用习近平法治思想谋划教育工作，切实做好学习贯彻的带头者、推动者。定期听取法治建设相关工作汇报，并将学法守法用法情况列入个人年终述职内容。持续推进依法行政、依法治教，推动“三重一大”民主决策和重大行政决策程序制度落实。加强法治队伍建设，严格落实合法性审查制度，全面规范行政执法。坚持推行信息公开，畅通举报监督渠道。严格规范办学行为。巩固深化“双减”政策落实，加强师德师风建设，全面提升教育服务社会的能力和水平。  四、下一年度推进法治政府建设的主要安排 （一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入各级党委中心组理论学习的重要内容，纳入各类培训重点内容，深入推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。 （二）强化依法行政，规范执法行为。强化领导干部法治思维，规范重大行政决策流程，推进依法科学民主决策。继续推进“互联网+监管”，做好政务公开工作，推进教育系统的廉洁廉政建设。做好执法人员充实和培训，持续提升行政执法水平。督促各部门落实普法责任，持续优化教育领域法治化营商环境。 （三）全面落实《青少年法治教育大纲》，上好法治教育课和相关课程。以国家安全日、开学第一课、国家宪法日等重要时点为契机，广泛开展多种形式的法治宣传教育。加强青少年宪法法治教育，继续开展“学宪法 讲宪法”系列活动；持续加强重点法律法规的学习宣传。 （四）提高学校依法办学的能力。完善学校内部治理结构和规章制度，推进学校治理法治化。利用社会法治教育资源参与学校治理。充分发挥道德与法治学科教师、法治副校长、法治辅导员等多方力量，扎实深入做好青少年法治教育各项工作。 （五）积极开展国家、省级依法治校示范校创建，提升全市中小学依法治校整体水平。充分利用法治教育长廊、宣传栏、学校网站，宣传法治文化，营造浓厚的法治氛围。 五、其他需要报告的情况 无               中共武汉市江岸区教育局委员会               2024年2月6日