罗湖区司法局2022年工作总结

　　2022年，罗湖区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，紧紧围绕区委区政府中心工作，踔厉奋发，勇毅前行，用高质量法治建设水平和专业务实的法律支撑，为罗湖打造社会主义现代化可持续发展先锋城区提供坚实法治保障。 　　一、筑牢理想信念根基，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑 　　（一）以政治建设为统领，夯实思想政治根基。始终将政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务予以推进，对内召开局党组会、党员大会、干部大会，分层次全领域开展专题学习；对外在结对共建社区、区律师行业党委中广泛开展宣讲，全方位推动党的二十大精神走深走实。着力于学用结合，制发罗湖区司法局《学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，确保党的二十大精神在司法行政领域落地落细落实。严格执行“第一议题”学习制度，局党组、各党支部全年开展第一议题学习76次，不断用党的创新理论武装头脑。抓紧抓牢意识形态工作责任，每半年召开专题会议对本系统意识形态进行分析研判，筑牢意识形态防火墙。 　　（二）以组织建设为引领，提升主责主业成效。全力支持一线防疫工作，全年派出超过500人次下沉街道社区支援，有力筑牢防疫防护墙。完成局机关支部、罗湖公证处支部换届和局机关党委书记补选，强化基层组织内核建设。以党管干部和党管人才为原则，开展干部提拔任用和法律专务招考录用，队伍素质整体提升。充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，内容涵盖稳步优化公共法律服务质量、畅通法律援助渠道、构筑人民调解品牌、开展公益公证服务、打造普法特色品牌等，让群众切实感受到司法行政的温度和厚度。深入开展“全域融合、三维突破”司法行政机关特色党建项目，在了解掌握社区需求基础上，大力下沉司法行政资源，共同开展社区普法、法律援助、文明城市创建、疫情防控等实践活动，党组织组织力有力彰显。 　　（三）以纪律建设为抓手，锻造司法行政铁军。巩固深化政法队伍教育整顿成果，推进全面从严管党治警，全体干部严格落实各项纪律规定和条例条令，严格落实新时代政法干警“十个严禁”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实贯彻落实全面从严治党主体责任、要求。长抓纪律教育不放松，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神。扎实开展纪律教育学习月活动，立足我局实际，制定纪律教育学习月活动实施方案，局党组书记以“学党章、守党纪、强党性”为主题，面向全体干部讲党课，组织集中观看廉政系列影片，引导全局党员、干部筑牢廉洁自律思想防线。建立并定期更新廉政风险档案，强化干部队伍不敢腐、不想腐、不能腐制度机制，全面提升司法行政队伍精神力、战斗力。 　　二、坚持“稳”字当头，稳中求进助力平安罗湖高质量发展 　　（一）全程参与区委区政府重大专项工作风险处置。组建专项法律小组，助力“保稳定、促增长”。出台全市首个区级城市更新领域前置行政调解文件——《罗湖区城市更新工作行政调解程序指引（试行）》，填补我市城市更新前置调解程序空白，为进一步优化城市更新程序作出先行探索。推动《深圳经济特区城市更新条例》施行后全市首例“点状征收”落地实施，攻克城市更新难题。 　　（二）全时管好特殊人群重点对象。全面开展社矫安帮对象隐患自查排查。创新社区矫正方式方法，针对心理异常、生活困难的社矫对象举办线上心理辅导专题讲座，做好教育帮扶。依托智慧矫正管理平台、智慧自助矫正终端等系统，推进“智慧矫正”建设，筑牢社区矫正“虚拟围墙”。截至2022年12月31日，我区在册社矫对象全部人员情况稳定，未发生脱管、漏管等情形。 　　（三）全域防范化解基层治理风险。充分发挥人民调解“第一道防线”作用，辖区各类调解组织全年成功调解4472件，调解成功率达97.5%，有效维护辖区和谐稳定。积极开展基层矛盾纠纷排查化解，全年开展矛盾纠纷排查1811次。制发《关于加强矛盾纠纷多元化解工作的意见》，贯彻落实源头治理、非诉讼纠纷化解方式优先的理念。打造罗湖区人民调解品牌，积极探索深港家事调解合作新路径，构建符合深港社会文化和司法实践的家事纠纷化解机制，助力做好深港合作大文章。成立10家个人调解工作室，其中翠竹街道“人大代表调解工作室”为全市首家，调解能手示范引领作用充分彰显。 　　三、抢抓“双区”驱动历史机遇，强力推进法治先行示范城区建设 　　（一）全面依法治区统筹力度显著提升。对标对表上级法治建设、法治社会、法治政府部署要求，出台罗湖区法治建设“十四五”规划、罗湖区法治社会建设和法治政府建设工作方案。制定《深圳市罗湖区建设中国特色社会主义法治先行示范城区的行动方案（2022-2025年）》，结合罗湖实际提出48项工作举措、112项具体任务，以法治保障高质量发展。全面推进依法治街工作，指导各街道建立全面依法治街协调机构，统筹推进街道法治建设。大力推进民主法治社区创建，推动笋岗街道湖景社区、东门街道东门社区获评2022年全省“民主法治示范村（社区）”。组建罗湖区“法律明白人”队伍，为法治社区建设培养一线中坚力量。 　　（二）法治化营商环境更加优化。完善珠宝产业园区公共法律服务中心功能，为园区企业提供行业合规化法律咨询等21项法律服务。召集知名珠宝企业开展问需调研，针对性研究制定公共法律服务行动方案，助力行业降低交易风险、破解疑难问题。巩固深化珠宝行业诚信自律机制和知识产权保护、维权和纠纷解决机制。建立健全黄金珠宝企业合规第三方监控人库管理制度体系，开立资金监管账户，开展刑事合规建设，推动企业行业合规建设工作迈出新步伐。 　　（三）行政执法能力建设更加科学。制发《罗湖区进一步完善街道“平台统筹+协同监管”工作机制的实施方案》，覆盖街道综合行政执法事项，实现监管事项发起权限下放社区，罗湖区街道“平台统筹+协同监管”工作机制进一步优化。开展罗湖区行政执法能力现代化建设深调研，提出实现行政执法能力现代化路径和建议，并有效转化调研成果，形成《罗湖区行政执法能力现代化行动方案》，全面提升行政执法能力和水平。强化行政执法监督，全年抽查行政执法案卷数较去年增加35%。 　　（四）重大行政决策程序更加规范。进一步提高听证、专家论证等程序覆盖率，健全科学、民主、依法决策机制。承办全区各类专项工作法律研究，有力保障罗湖各项重点工作在法治轨道运行。 　　（五）行政规范性文件审查细致严谨。严格落实行政规范性文件备案审查制度，继续推进行政规范性文件“立、改、废”工作，确保文件合法有效，行政依法有据。 　　（六）行政复议体制改革持续深化。充分发挥行政复议内部监督及化解行政争议主渠道作用，制发行政复议建议书，切实履行监督职责。 　　四、树牢人民至上理念，聚力提升公共法律服务效能 　　（一）法律援助服务走深走实。积极推行法律援助告知承诺制、市域通办等便民举措，全市第一宗法律援助市域通办案件在罗湖完成，全年受理告知承诺制申请63宗。畅通特殊群体法律援助绿色通道，积极援助8类特殊群体1651人次。制作“指尖普法”法律援助普法短视频，依托新媒体平台广泛发布，提升法律援助知晓度。全年受理法律援助案件1066宗，接待来访群众及来电咨询8700人次。 　　（二）普法宣教亮出特色特点。出台罗湖区“八五”普法规划，为我区新时代全民普法工作提质增效绘制“路线表”和“施工图”。组织开展“六个一”法治宣传教育系列活动，助力全国文明城市创建。突出国家工作人员、青少年及企业、社区重点普法对象，通过专题线上考学、校园“普法嘉年华”等活动，提升普法覆盖面和精准度。以现行宪法实施四十周年为契机，成功推出罗湖特色“有度”法治讲坛第一季主题活动——“传递法律温度”，邀请法官、检察官、调解员、律师等专业法律人，打造法律人专属的TED舞台式普法品牌。举办“奋进新征程 建功新时代”现行宪法公布施行四十周年图片巡展。联合罗湖书城推出“学习贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”主题普法宣传活动。开展“送法进军营”“法治书香进军营”专题普法活动，提升军人依法履职能力，加强军人军属权益保障。 　　（三）律师行业发展向上向好。积极推动我区出台更多律师专业人才补贴政策和律师事务所激励政策，提升罗湖法律服务行业吸引力。充分发挥“一社区一法律顾问”网络直播平台普惠性作用，全年开展法律直播320余场，解答咨询3万人次，线上成功调解纠纷81件。加强线下社区法律顾问管理，全年开展普法、法律咨询、调解等线下法律服务1618件次。 　　（四）公证服务提速提效。梳理完善辖区公证行业各类规章制度，进一步规范行业管理水平。积极推动公证服务在重点工程建设、国有土地使用权及国有资产出让转让、企业改制、旧城改造等工作中担当重要角色。罗湖公证处全年办理国内外各类公证案件16065件。