提高“七种能力” 不负时代使命：看南宁市法院普通干警代表怎么说······＜总第1547期＞

今年10 月10 日，习近平总书记在2020年秋季学期青年干部培训班开班式上讲话时，要求年轻干部提高“七种能力”，即提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。 南宁市中院民一庭员额法官包林辉、民五庭法官助理覃炜、刑一庭法官助理郜资源及兴宁区法院民一庭法官助理曹畅结合工作实际和个人成长经历，从青年人的视角出发，谈一谈如何立足岗位锤炼提高自身“七种能力”，促进个人全面发展，更好肩负起新时代法院人的职责使命。 南宁市中院民一庭员额法官 包林辉 大家都知道，2020年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式上，习近平总书记强调了干部特别是年轻干部要提高“七种能力”，简称“政调科改应群抓”。“七种能力”当中政治能力依然排在首位，任何时候，都不能忘了这个大前提，没有政治能力，真的就像大海航行没有方向，是很可怕的。有人说政治能力像大脑，调查研究能力像脖子，科学决策能力像心脏，改革攻坚能力和应急处突能力是双手，群众工作能力和抓落实能力是双脚，“七种能力”组成一个完整的人，还挺形象。 年轻干部要提高上述“七种能力”，自然离不开勤学、善思、真做。国际、国内形势复杂多变，年轻干部，经验不足，认识有差距，看问题、想事情、作决策难免不够准确周全，唯有不断学习，才能掌握新动向，开阔新视野，丰富新知识，积累新经验。学而不思则罔，学之后必须是思，思则变、变则通、通则达，始终抱着“办法总比困难多”的态度去思考解决途径。勤学和善思之后还要真做，别语言巨人行动矮子，说一千道一万解决不了实际问题，唯有去实践。只要努力做了，要么得到“错误的教训”，要么得到“成功的经验”，但不去做什么也得不到。不管遇到什么问题，都只有不退缩、不逃避、不推责，主动学习、思考、行动，以求最终解决。 包林辉获当事人赠送锦旗 “七种能力”中，我想谈一下群众工作能力问题。群众能力指的是融入群众、帮助群众、服务群众、组织群众的能力。我的父亲是一名老民事法官，他长年在法庭工作，真正是整天跟群众打交道的人，他的案件，调撤率真的达到百分之八十多。有一次，父亲跟我认真聊过，说并不是因为法庭水平低不敢判才去调解的，而是因为他们的当事人之间，其实都是很亲近的社会关系，如果不做好他们的思想工作，硬判硬执行，社会效果会很差。当时，我还不太明白社会效果是什么。工作后，我发现一个中年男同事做群众工作简直叫一个厉害，一个债务纠纷，我差点拘传来的当事人，开庭前还吵吵闹闹不乐意参加诉讼，他拉人家到法庭门口不知说了什么，几分钟回来人家就说同意调解了；某个厂的劳动争议系列案，我都不明白为什么要去厂里，觉得事实在法庭上都已经查得挺清了，结果跟着他去了一趟座谈了一个多小时，也全部调解了。虽然他也自嘲说是水平低不会写判决，所以努力多调解，但我那时真正体会到调解比判决难多了。此后我就默默的观察这个同事，发现他其实话糙理不糙，擅长心理学，能在短时间内通过背景资料判断用什么方式来“攻心”，确实特别善于做群众工作。身边的很多人都是我教材，加上购买的相关书籍，还有就是参加每年公务员沟通能力培训课程，通过多渠道学习，深入思考，以及多年在民一庭跟基层民众打交道的诸多良好机会，我也逐渐摸索了一些做群众工作的诀窍，并通过反复实践去积累经验和教训，然后再学习再思考再实践。通过这十几年的努力，自己的群众工作能力确实得到了提高，每年调撤的案件数量都不少，得过多次调解能手称号，最关键的是调解之后的快乐确实比判决多得多。群众是执政之基，群众工作做不好，基础就不牢。 今后，我会按习近平总书记的要求，继续提高包括群众工作能力在内的“七种能力”，更加努力适应不断变化的审判工作新形势新要求。 南宁市中院民五庭法官助理 覃炜 我结合工作实际，谈一谈我对提高政治能力、调查研究能力和应急处突能力的认识。 一 年轻干部要提高政治能力 在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。提高政治能力，首先是要提高政治觉悟和政治站位，始终与党中央的决策部署和行动保持一致。作为一名法院青年干警，在处理好繁忙审判执行工作的同时，也要适时把自己从事务性工作中抽离出来，积极主动学习党的理论、方针、政策，参与党的政治生活和组织生活，提高思维的深度和广度，把握正确的政治方向。提高政治能力，关键在于怎么学。我认为，青年干警利用空余的时间读党史，可以明政权来之不易，定守土安邦之心；看党章，可以树共产主义之理想，正身立德不断超越；学政策，可以了解经济、社会发展之大趋势，趁势而上建功立业；参加党的组织生活，则可以拉近同事之间的联系，增强队伍的凝聚力。在当前社交媒体大流行的新形势下，青年干警可以在完成本职工作的同时，利用碎片化的时间，活用社交媒介，主动加强党的政治理论学习，加强法治信仰教育，提高政治觉悟和政治站位，才能在大是大非面前找准立场，做政治上的“明白人”“老实人”。 二 提高调查研究能力， 就是强调理论来源于实际 青年干警要注重培养调查和分析的能力，在审判执行实践中提高调查研究能力。首先，要强化法治思维，熟悉法律法规，这是开展调查研究的基础。其次，针对出现的新情况新问题开展广泛的调查研究，搜集和掌握必要材料，通过分析研判，抓住重点，解决实际问题。 2019年，在我办理的一个房屋买卖合同纠纷执行案件中，申请执行人是一个香港老人，用毕生积蓄在南宁投资买房却遭遇开发商“一房二卖”，既拿不到房，也要不回钱款。案件进入执行阶段后，经过调查，开发商名下的财产已经被多个法院在先查封处置，但是处置的资产还不足以覆盖抵押权的价值，一般债权均得不到受偿。这时，开发商已经被列入黑名单，生产经营全部停滞，人员不知去向。本案的查封为轮候查封，对公司的资产无处置权，也没有其他优先受偿权，案件迟迟无法推进。如果按照正常的程序走只能终结本次执行，等待有新的财产可供执行时再恢复执行。当时正值香港暴乱，老人往返香港和内地很不方便，而且费用很高，老人对内地的房地产管理制度和法律制度很不理解，因为跟他在电视上了解到的“不太一样”，如果案子处理不好，不仅老人一生的积蓄将打了水漂，老人对我们内地的法律制度和治理水平也会感到失望。虽然是个案且标的不算太大，但是影响很不好。于是我决定继续深挖案件情况，不能就此结案。后来，经过多次实地走访，在与周边商户的聊天中，我发现该企业很可能是换了一套“牌子”，又在别处投资经营房地产项目，意图通过其他项目盈利来盘活资产。经过分析，我判断该企业在短期内全部偿还债务是不现实的，但采取“挤牙膏”渐进式推进的方法，给予其一定时间“腾挪”资金，分期解决小额债务是可以实现的。于是我通过多种途径辗转联系上了该公司的原工作人员，又通过他联系上了公司的其中一名负责人，并且抓准时机做通了双方当事人的思想工作，让老人放弃计算部分利息，给开发商半年的时间分期支付款项，最终促成了双方的和解。2020年元旦当天，开发商付清了全部款项，这起执行案件得以圆满解决。如果没有调查研究，我可能早就按部就班把案子终本了，但通过调查走访和分析，最终找准了破解难题的思路和方法，解决了实际问题。 三 提高应急处突能力， 重要的是做到“自身硬”和“未雨绸缪” “自身硬”就是要求青年干警在日常的工作和学习中练就一身过硬的本领，提升全方位能力，做复合型人才。不论是政治理论、科学文化知识、法律法规，还是社会礼仪、乡土人情等各方面都要有所涉猎，多多益善。要抱着“技多不压身”的心态广泛学习，注重积累，增强应对能力。“未雨绸缪”就是要有风险意识，熟悉当前工作的规律、制度、规则，了解工作可能存在的短板和问题，对可能发生的情况做充分预判，提前制定应急预案。在工作中，向有经验的同志虚心请教，吸取有益经验；有经验的同志也要做好传帮带工作，将应急处突经验传授给青年干警。只有在平时充分练就过硬本领和对未知情况做足预判，才能提高应急处突能力，在突发情况到来时沉着冷静采取应对措施并最终予以化解。 南宁市中院刑一庭法官助理 郜资源 我结合本职工作与心路历程，谈一下如何提高“七种能力”中的“抓落实能力”。 一是要有善始善终的韧劲。我们的工作是开庭、阅卷、写文书，每天面对类似的案件、做着类似的事情。流水线似的作业可能使我们在时间消耗中，不知不觉有了“当一天和尚撞一天钟”的心态，失去了刚入职时的那份激情，忘记了自己的初心。刚入职时，我想我们每个人都为自己编织了一个美好的“法官梦”，但面对理想与现实的骨感、业内与业外的反差、家庭与事业的抉择，是否还能坚守初心？“做成一件事容易，难的是一辈子坚持一件事”。做法官容易，难的是一辈子坚持“法官梦”，不抛弃、不放弃。 这就要求充分发扬钉钉子的实干精神，对每一项工作自始至终、一抓到底，力求把小事做精、把细节做实，既注重结果、又注重过程，防止“三分钟热度”。另一方面，要在工作中善于寻找源动力，从每一个判决中寻找成就感，从每一份收获中体验幸福感，从每一次认可中感受获得感。那么，不妨给自己今年定一个小目标——“微笑服务，坚持每一次都善待每一位当事人”。 郜资源参加全市法院主题演讲比赛 二是要有敢想敢干的拼劲。法官助理是法官的储备力量，直接影响着我国法治事业的进步。崔卫平教授曾经讲过：“你所站立的地方，正是你的中国；你怎么样，中国便怎么样；你是什么，中国便是什么；你有光明，中国便不黑暗”。之于法官助理同样如斯，“你怎么样，中国的法治事业便怎么样”。因此，作为法官助理，必须拿出“重任千军唯担当”的实干之心，勇挑重担，积极作为。 这就要求我们提高想干事的积极性、能干事的开拓性和干成事的创造性。克服畏难情绪，坚持当行动者、不当“清谈客”，当奋斗者、不当“泥菩萨”，以“不待扬鞭自奋蹄”的“老黄牛”精神激励自己，勇当排头兵。例如，主动请缨，弥补扫黑除恶专项斗争相关工作人手不足问题；坚持写作，积极参与全国法院学术论文竞赛；保持热情，主动参加本院组织的各项志愿服务活动。 三是要有善作善成的巧劲。使命重在担当，担当需要本领。锻炼本领要苦干，但不能蛮干，需要找对方法，善用巧劲，巧干化难，迎难而上。必须在工作中分清轻重缓急，突出主要矛盾，这样才能达到事半功倍的效果，起到四两拨千斤的成效。 这就要求我们保持“学徒之心”不可丢，树立终身求教意识。法律是经验的积累，老同志经过量的积累、质的改变，那毕生经验是一笔宝贵的财富，我们要虚心求教，善于向他们学习。同时，认识到我们无论在什么时候都是一个团体，充分领会“1+1>2”的道理，善于向身边的同事学习，团结互促，共同进步。唯有上下齐动，左右同步，才能寻求最优解，形成决策到实施一个逻辑统到底的“钻力”，凝聚攻坚克难的“合力”。 “道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”。法治中国梦已经绘制，实现必成于实干。年轻法院干部更要起而行之、勇挑重担，以“七种能力”指导自己开展工作，破局求新；用初心使命鞭策自己不断前行，解民之所需，排民之所难。 兴宁区法院民一庭法官助理 曹畅（后排左一） 结合工作三年多来的经历简要谈谈我对其中三种能力的认识，同时也对自己的能力掌握情况进行反思。 0 政治能力 对于年轻干警，可能对政治能力是最难理解的。2017年我一毕业就加入兴宁区法院这个大家庭，那时面对如何“讲政治”也充满迷茫。后来经历过2017年的“百日清案”行动、2018年的“坚决解决执行难”行动，及每年年中年底的加班冲刺结案，我深刻明白提高政治站位的重要意义。我们法院人的初心和使命就是维护司法公正、守护公平正义，落实到工作中，就是认真办好每一个案子，提高审判质效，帮助当事人实现案结事了。当今世界正在经历着百年未有之大变局，我们的法治环境在不断变化，法院人也面临着司法改革的艰巨挑战。前进的途中有困难也有阻碍，唯独不应该有放弃。如果没有过硬的政治能力，无法理解并坚持党的方针政策，便无法克服和解决司法改革途中的困境难题，更无法开拓创新、勇担使命。我和黄文秀师姐一样是北京师范大学的定向选调生，从招生开始就被告知我们肩负着建设壮美广西的使命。我们队伍中的优秀代表文秀师姐是一个有着过硬政治能力的选调生，为了完成脱贫攻坚的任务，为了践行一句朴实的“有些事情总要有人来做”，她付出了汗水更付出了生命，她是我们选调生的骄傲，也是学习的榜样。 0 2 调查研究能力 总以为工作后就和调研论文说再见了，可是工作后才发现，要想业务能力有质的提高，除了工作实践还需要理论总结。2018年，我加入了基层法院民商事审判团队构建课题组，通过调研和周边省份对比，看到南宁基层法院审判团队建设存在的各种问题，并尝试寻找解决路径。这次经历让我找到了调研的乐趣，也让我看到自己在调查研究能力方面的不足。作为基层一线干警，我们有活力、有创造力，同时直面人民群众，了解到司法实践中的真实情况，最有可能在工作中发现问题。因此，能够深入地研究问题并找到解决问题的方法，是我们青年干警必须掌握的能力。 0 3 改革攻坚能力 相比于法官，我们法官助理的工作更偏向流程性的事务工作，主要由法官布置任务。改革这事看似离我们很远，我们只要按流程把工作完成即可。然而，事实上我们也是改革的落实者，上级制定的新政策、研发的新技术需要我们去落实、去推广。如从这两年开始推行的电子卷宗到最近的电子送达，刚开始的时因为不熟悉很多人存在抵触情绪，但随着越来越多人使用、在使用中发现问题又改进，现在大家都认可生成电子卷宗的必要性和电子送达的便利性。改革之初受到阻碍是正常的，作为青年干警，我们要勇于走出第一步，主动学习，积极接受新事物，发现新问题，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧并反馈于顶层设计，助力改革走得更远、更稳。 撰稿：包林辉、覃炜、郜资源、曹畅 编辑：伍彬 校对：叶鑫、李玟卓 审核：王玉梅 南宁市“扫黑办” 举报地址：南宁市嘉宾路2号（市委市政府七号门）1502室，邮编530022 举报电话：0771-2815092 举报微信：nnsshce-jb 南宁市中级人民法院“扫黑办” 举报电话：0771-5679184 举报信箱：邮寄至南宁市青秀区竹溪大道88号南宁市中级人民法院扫黑办（801办公室或刑一庭815办公室）；或现场投递至市中院立案大厅、审判大楼东门安检处的扫黑除恶举报信箱。 有态度 | 更权威 微信ID：NNZJFY 官方网站：南宁法院网 nnzy.chinacourt.org 即刻关注“南宁中院” 即刻关注“南宁市中级法院”官方微博