中共江岸区民政局党组关于2023年度法治政府建设情况的报告

一、推进法治政府建设的主要举措和成效 （一）学习贯彻习近平法治思想 把习近平总书记法治思想列入局党组中心组重点学习内容，列入党员干部支部主题日重要学习内容，深入学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》、习近平总书记署名文章：谱写新时代中国宪法实践新篇章一纪念现行宪法公布施行40周年等著作，进一步组织和引导广大党员干部读原著、学原文、悟原理。 （二）法治政府建设的组织领导 成立局法治建设工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，局机关各科室、二级单位负责人为成员，进一步明确法治工作职责和任务落实，领导小组办公室设在局办公室，负责法治政府建设的日常工作。坚持局党组中心组学习宪法法律和党内法规制度，并将学习贯彻习近平法治思想、宪法法律学习纳入党员干部法治建设学习计划。 （四）加强规范性文件合法性审核 按照上级有关要求，认真履行规范性文件备案审查工作，严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”基本要求，本年度未制发规范性文件。 （五）完善重大行政决策机制 修订了区民政局“三重一大”事项集体决策制度。进一步完善了民主集中制，提高依法决策、科学决策、民主决策水平，确保对全局重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用，正确的行使权力，加强监督和管理，从源头上防止腐败。落实法律顾问制度。聘请一名执业律师担任单位法律顾问,为本单位的重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进本单位各项重大决策部署合法合规。 （六）严格规范公正文明执法 1.加强执法人员考试，为加强民政工作人员依法持证执法，及时组织对履行执法职责的工作人员参加了全区行政执法资格考试，2023年度取得执法证7人，执法监督证2人，确保了依法行政稳步推进，提升了民政干部依法行政能力。 2.对执法事项进行全面梳理和规范。明确执法依据、标准和程序，确保每一个执法行为都符合法律法规的规定。建立权力清单，梳理出行政处罚权力事项38项，行政强制权力事项2项，行政检查权力事项4项，严格按照权力清单依法履行政府职能。 3.全面推进严格规范公正文明执法，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。我局共21人取得执法证、执法监督证，严格执行2人以上执法规定，严格执行“亮证执法”制度，主动出示执法证件。行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内公开，全面接受社会监督，2023年公开执法信息80条。配备执法记录仪1台，严格依照省民政厅行政执法文书格式文本，通过文字、音像等记录形式，对行政执法立案、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，确保每一个执法环节都有据可查。参照《武汉市民政局重大执法决定法制审核清单》执行重大执法决定法制审核制度，作出重大执法决定前均严格进行法制审核，重大执法决定法制审核制度执行率达100%，确保决定的合法性和公正性。 （七）依法化解各类社会矛盾纠纷 认真贯彻落实行政复议法，引导民政对象依法通过行政复议渠道解决行政争议，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中，全年无行政复议案件。认真贯彻落实信访条例，及时排查化解矛盾纠纷，对各类来信来访者，做好政策解答和说服教育工作。坚持认真办信、文明接访，做到件件有答复、有回音、有落实。 （八）规范政务公开 我局贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面提升政务公开工作法制化、规范化、制度化水平，树立公开透明的政府形象，营造良好的营商环境，助推全区高质量快速发展。 二、推进法治政府建设存在的不足和原因 2023年，我局严格履行职责，依法开展各项工作，在依法行政和法治政府建设方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题，与上级的要求仍存在一定的差距： （一）法治意识有待进一步增强。部分领导干部对法治建设的认识还不全面，平时缺乏法律法规的学习，运用法治思维和法律方法解决矛盾和问题的能力不足。 （二）执法能力建设需进一步加强。执法队伍素质有所提高，但离综合执法的要求尚有差距。执法人员执法过程中学法用法的能动性有待提升，执法的精细化管理需进一步加强，执法行为需进一步规范。 （三）持有执法证的人员分布不均。在开展执法行为时存在人员力量不够、台账资料整理不规范等问题，一定程度上制约了依法行政建设。 三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 我局主要负责人带头推进法治政府建设，坚决将履行法治政府建设第一责任人职责落到实处。 （一）落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责 进一步发挥领导核心作用，局党组把法治建设纳入全局年度工作计划，主要负责人对法治建设工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自督办，听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关法治工作问题，自觉接受上级机关监督。落实行政机关出庭应诉、机关负责人出庭应诉率100%、主要负责人出庭应诉率100%，并将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，自觉接受上级机关监督。 （二）完善制度，规范行政行为 我局修订完善各项制度共计36项,就全面从严治党、行政及内务管理、民政业务管理作出具体规定，逐步形成管理规范、内容完备的制度管理体系。 四、2024年推进法治政府建设的主要安排 积极配合江岸区创建法治政府建设示范区工作。做好与上级相关部门的对接，不断完善执法制度。 （一）改进宣传方式 要创新宣传载体，强化全方位深层次宣传，积极主动学习先进经验，结合民政实际加强创新，通过灵活多样的宣传方式不断增强民政法规政策的社会知晓度。 （二）深化学法用法 继续加强民政法律法规的学习、宣传、普及，切实抓好教育学习，加强培训，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围，为全面推进依法治市奠定基础。     （三）规范执法程序 加强执法人员力量，按照行政执法三项制度全面落实落细，规范台账资料规范整理，进一步严格规范公正文明执法。 五、其他需要报告的情况。 无。                                            2024年2月5日